（多地放松落戶“搶人”，上海又出手了）

　　中新財(cái)經(jīng)6月15日電(記者李金磊)“世界前50名院校留學(xué)生可直接落戶”，這再次印證了“21世紀(jì)最貴的是人才!”這句經(jīng)典臺(tái)詞。

　　眼下，各地“搶人大戰(zhàn)”如火如荼，現(xiàn)在連一線城市也坐不住了，上海再次出手了，“人才爭奪戰(zhàn)”持續(xù)升級(jí)。

　　上海再出大招這些人才直接落戶

　　日前，上海發(fā)布《關(guān)于助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施人才特殊支持舉措的通知》，提出加大世界名校留學(xué)人員引進(jìn)力度。

　　在符合留學(xué)人員落戶基本條件的基礎(chǔ)上，對(duì)于畢業(yè)于世界排名前50名院校的，取消社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)時(shí)間要求，全職來本市工作后即可直接申辦落戶;對(duì)于畢業(yè)于世界排名51-100名的，全職來本市工作并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿6個(gè)月后可申辦落戶。

　　世界排名前50名、前100名院校，由相關(guān)主管部門參照英國泰晤士報(bào)高等教育副刊、美國新聞與世界報(bào)道、QS世界大學(xué)排名、上海軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名發(fā)布的排名進(jìn)行認(rèn)定，具體以落戶申報(bào)系統(tǒng)內(nèi)名單為準(zhǔn)。

　　這是上海落戶政策的又一次放寬。2021年，上海試點(diǎn)在五個(gè)新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的上海市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生符合基本條件可直接落戶的政策。2020年，上海將之前“以北京大學(xué)、清華大學(xué)為試點(diǎn)，探索建立對(duì)本科階段為國內(nèi)高水平大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生，符合基本申報(bào)條件即可落戶”的政策范圍擴(kuò)大至在滬“世界一流大學(xué)建設(shè)高?！保荷虾＝煌ù髮W(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)。

　　為什么戶口含金量很高的上海，也愿意放下身段，通過不斷降低落戶門檻來“搶人”了?

　　圖為2020年航拍上海浦東陸家嘴夜景。(無人機(jī)照片)中新社記者張亨偉攝

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所研究室主任馮文猛對(duì)中新財(cái)經(jīng)分析，上海搶的不是人口，而是人才，是“精準(zhǔn)搶才”。

　　馮文猛表示，作為超大城市，上海的人口老齡化加重，而上海要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，鞏固國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的地位，必須要有源源不斷的人才供給。上海不斷降低人才的落戶門檻，也是為了讓自身發(fā)展獲得更多急需的人才，而非簡單的勞動(dòng)力。吸引匹配發(fā)展需求的人才，這對(duì)于城市提升競爭力是非常關(guān)鍵的。

　　“搶才”力度升級(jí)多地先落戶后就業(yè)

　　除了上海，近期還有許多城市降低落戶門檻，推出先落戶后就業(yè)的新政，各大城市之間的“人才爭奪戰(zhàn)”又迎來新一波高潮。

　　2021年常住人口暴增120.12萬人的武漢，常住人口已經(jīng)達(dá)到1364.89萬人，但武漢并不滿足，繼續(xù)祭出新招。

　　6月7日，武漢發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，明確推行先落戶后就業(yè)。年齡不滿45周歲(研究生不受年齡限制)的高校畢業(yè)生憑畢業(yè)證書在市內(nèi)落戶，其配偶以及未成年子女可隨遷落戶。

　　大連近期出臺(tái)《大連市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施》，取消畢業(yè)生來連落戶限制。50周歲以下博士、碩士研究生，45周歲以下普通高校(含高職院校)畢業(yè)生，可享受先落戶后就業(yè)政策，本人及其配偶、未婚子女由落戶地派出所辦理落戶。

　　馮文猛表示，我國已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力越來越注重創(chuàng)新，而推動(dòng)創(chuàng)新，需要大量的人才。一方面，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步聚焦于知識(shí)、技能和創(chuàng)新，另一方面，勞動(dòng)力供給出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化，2012年開始勞動(dòng)力總量和占比進(jìn)入下降空間，勞動(dòng)力減少，也讓一些行業(yè)和人才的供給出現(xiàn)了不足。在多種因素疊加影響下，各地為了長期可持續(xù)發(fā)展，紛紛針對(duì)高校畢業(yè)生推出或加碼引才政策。

　　留住年輕人，就是留住城市未來。在專家看來，隨著經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，人才需求量大，對(duì)人才的競爭成為必然，對(duì)高素質(zhì)人才的爭奪將成為今后城市、地區(qū)競爭的一個(gè)常態(tài)。

　　資料圖。王磊攝

　　既要“引才引智”更要“用人留人”

　　在馮文猛看來，地方政府紛紛出臺(tái)人才新政，支持高校畢業(yè)生落戶，意味著傳統(tǒng)的“重物輕人”的城市發(fā)展觀念已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

　　他表示，過去很多地方有一個(gè)弊端，重視基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)，但對(duì)人才待遇和激勵(lì)等軟件方面重視程度不夠。“樓很漂亮，但里面工作的人薪酬水平和上升空間不高，流動(dòng)性太大。”

　　對(duì)一個(gè)城市來說，吸引人才落戶固然重要，但更重要的是真正把人才留住，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。而如何留住人才，也考驗(yàn)著城市管理者。

　　馮文猛認(rèn)為，除引才所實(shí)施的政策外，留住人才的關(guān)鍵是要提供更高水平的公共服務(wù)，提高居住地的生活舒適度、豐富度和安全感，營造好硬環(huán)境和軟環(huán)境，為這些人才干事創(chuàng)業(yè)營造富有活力的體制機(jī)制和制度保障。同時(shí)，還要為人才提供持續(xù)的成長空間，使得城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才上升的渠道、個(gè)人職業(yè)發(fā)展能夠形成一個(gè)比較好的連接，形成人才自身競爭力和城市競爭力雙向提升的良性循環(huán)。

　　“城市要有活力和競爭力，不只是有更多的大樓，而是讓生活在當(dāng)中的人，在制度保障和激勵(lì)之下能充分發(fā)揮潛力，做自己擅長而且樂于做的事情，實(shí)現(xiàn)人才的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合?！瘪T文猛說。

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