（全面放開放寬落戶的時代,限購令要作廢了？）

　　當前，全世界僅中國實行著嚴格的戶籍制度。

　　城鄉(xiāng)二元結構下，戶籍將人口劃分成城市人和農(nóng)村人，實行著不同的資源配置制度，造成了兩種社會身份和地位的差別。

　　雖然朝鮮、貝寧兩個國家參考學習了中國的戶籍制度，但這兩國也沒有在農(nóng)民和工人之間劃出差異性鴻溝。

　　隨著改革開放不斷深入，城鄉(xiāng)二元體制和戶籍制度成為了經(jīng)濟發(fā)展的阻礙。

　　即使暫住證和居住證制度，在一定程度上緩和了城鎮(zhèn)居民和進城務工人員戶籍差別矛盾，但是涉及到子女教育、住房和醫(yī)療等公共服務方面，仍無法一視同仁。

　　除此之外，人們在不同城市中遷徙工作的現(xiàn)象越來越普遍，長居某個城市而因高落戶門檻無法獲得“官方身份認同”。這樣阻礙了勞動力的流入，進而制約城市發(fā)展。

　　圖片來源：明察宏觀

　　2019年我國常住人口城鎮(zhèn)化率60.6％，而戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅44.4％，“人戶分離”人口達2.8億。

　　戶籍制度制約勞動力流動，造成勞動要素錯配，阻礙了經(jīng)濟發(fā)展。

　　2019年4月8日，國家發(fā)改委發(fā)布《2019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務》，強調(diào)加大非戶籍人口在城市落戶推進力度，推動未落戶城鎮(zhèn)的常住人口平等享有基本公共服務。

　　在此前城區(qū)常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮(zhèn)已陸續(xù)取消落戶限制的基礎上，城區(qū)常住人口100萬—300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制；城區(qū)常住人口300萬—500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，并全面取消重點群體落戶限制。

　　超大特大城市要調(diào)整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規(guī)模、精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分數(shù)占主要比例。

　　這份文件頒布以來，不少城市陸續(xù)放開放寬的落戶門檻。

　　近日，中央又頒發(fā)了兩個重磅文件，未來城市格局將大洗牌。

　　4月9日，國務院印發(fā)《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》：

　　推動超大、特大城市調(diào)整完善積分落戶政策，探索推動在長三角、珠三角等城市群率先實現(xiàn)戶籍準入年限同城化累計互認。

　　放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。

　　同日，國家發(fā)改委印發(fā)《2020年新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》通知：

　　督促人口300萬以下城市全面取消落戶限制，推動城區(qū)常住人口300萬以上城市基本取消重點人群落戶限制。

　　鼓勵有條件的Ⅰ型大城市全面取消落戶限制、超大特大城市取消郊區(qū)新區(qū)落戶限制。

　　在不斷改革推動下，各地落戶門檻消失或降低，中國的戶籍制度，逐漸變了。

　　那么，到底哪些城市全面放開落戶，哪些城市放寬落戶門檻呢？

　　從中央發(fā)布的政策中，人口300萬以下城市全面取消落戶限制，這意味著三四線小城市基本上實現(xiàn)零門檻落戶了。

　　那么，常住人口300萬以上城市和I型大城市，還有超大特大城市，有哪些？

　　圖片來源：國民經(jīng)略

　　大多數(shù)省會城市都屬于I型大城市，屬于放寬落戶限制范疇，包括哈爾濱、長春、合肥、濟南、昆明、大連、長沙、太原、寧波、南寧、蘇州、廈門和福州。

　　特大、超大城市有條件可以取消郊區(qū)和新區(qū)落戶限制，個別還可以放寬落戶限制，包括武漢、成都、重慶（主城區(qū)）、東莞、南京、杭州、鄭州、西安、沈陽、青島、深圳、天津、深圳和廣州。

　　為什么不提北京和上海呢？

　　北京正在進行騰籠換鳥，意思是“疏解退出不符合首都發(fā)展定位的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)，換上會下金蛋的鳥”，近年來人口連年負增長。

　　北京戶籍人口管控非常嚴格，在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上才有資格積分落戶。

　　上海市落戶難度應該僅次于北京，位居全國第二。因為上海定位金融中心，對人口素質(zhì)有高要求，不會輕易降低落戶門檻。

　　據(jù)筆者不完全統(tǒng)計，2020年以來放開放寬落戶的門檻的大城市有：沈陽、南京、蘇州、南昌、廣州、天津、重慶、青島。

　　市場上，各地放開放寬落戶門檻，通常被稱為“搶人大戰(zhàn)”，也意味著搶樓市接盤俠。

　　新增的落戶人口可以避開限購政策，帶來新的購房需求。

　　據(jù)中原地產(chǎn)研究中心數(shù)據(jù)，2020年以來，全國已有近60個城市發(fā)布了與人才相關的政策，僅3月份就有約20個城市發(fā)布了各類人才政策，其中大部分都與購房相關。

　　一邊降低落戶門檻吸引人才，一邊給人才發(fā)放購房或住房補貼，救市意圖十分明顯。

　　可巧的是，同時也響應了中央深化戶籍制度改革的號召，可謂一舉兩得。

　　相信，未來放開放寬落戶門檻的大城市會越來越多。

　　人才有限，各地得抓緊搶了！

　　參考資料來源：國民經(jīng)略、明察宏觀

　　來源：搜狐焦點原創(chuàng)欄目《樓市相對論》@樓市相對論

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