（戶籍與房產(chǎn)“脫鉤”？國(guó)家發(fā)文，這些城市將全面取消落戶限制）

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)，2021年末，我國(guó)的常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.72%。要知道我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，過(guò)去大多數(shù)都是農(nóng)村人口，改革開放短短幾十年的時(shí)間，城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到如此高的水平。

　　城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的本質(zhì)就是大量農(nóng)村人口進(jìn)入城市，很多農(nóng)村人口進(jìn)入城市之后需要面臨落戶的問(wèn)題，如果戶口不在本地的話，會(huì)產(chǎn)生很多不便。如果有長(zhǎng)期在城市生活的打算，不管是為了自己還是為了孩子上學(xué)，都應(yīng)該將戶口遷到長(zhǎng)期居住的城市。

　　當(dāng)然不僅僅是農(nóng)村進(jìn)入城市的人口有落戶的需求，我國(guó)還有很多城市之間流動(dòng)的人口，大多是從經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的城市流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，對(duì)于這些城市之間的流動(dòng)人口，他們同樣有落戶的需求。

　　事實(shí)上在我國(guó)很多城市，落戶和房產(chǎn)“掛鉤”，尤其是一些大城市，如果不買房的話基本上沒法落戶。當(dāng)然最重要的問(wèn)題是普通家庭在城市中買房并不是件容易的事，我國(guó)的房?jī)r(jià)在經(jīng)歷了過(guò)去20年的快速上漲之后，房?jī)r(jià)均價(jià)已經(jīng)突破“萬(wàn)元大關(guān)”，房?jī)r(jià)收入比也達(dá)到了很高的水平。

　　房?jī)r(jià)收入比是衡量普通家庭買房難度的重要指標(biāo)，易居研究院10日發(fā)布的報(bào)告顯示：2021年，全國(guó)商品住宅房?jī)r(jià)收入比為9.1，相比2020年的9.2小幅回落。盡管相比2020年我國(guó)的房?jī)r(jià)收入比有小幅回落，不過(guò)這并不改變我國(guó)房?jī)r(jià)收入比偏高的事實(shí)。按照國(guó)際慣例，房?jī)r(jià)收入比在3-6之間為正常水平，我國(guó)的房?jī)r(jià)收入比遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際正常水平。

　　房?jī)r(jià)收入比9.1意味著普通家庭如果想在城市中全款購(gòu)買一套住房，在沒有任何開銷的情況下需要9.1年（不考慮工資水平和房?jī)r(jià)的變化），當(dāng)然普通家庭在城市中的開銷是非常大的，如果考慮到平時(shí)的開銷的話，基本上需要二三十年的時(shí)間。對(duì)于很多普通家庭而言，一輩子的努力可能也就只能買一套房子。

　　由于很多城市落戶和房子“掛鉤”，導(dǎo)致很多沒有能力買房的家庭無(wú)法在城市落戶，這確實(shí)給不少家庭帶來(lái)困擾。如果沒有在城市落戶的話，確實(shí)不能享受到城市的很多福利，影響家庭的幸福感。

　　國(guó)家發(fā)文，這些城市將全面取消落戶限制，同時(shí)放寬部分城市的落戶條件

　　國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》，方案中明確提出：

　　1、全面取消城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下的城市落戶限制，確保外地與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶標(biāo)準(zhǔn)一視同仁。

　　2、放寬城區(qū)常住人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的Ⅰ型大城市落戶條件；

　　3、完善城區(qū)常住人口500萬(wàn)以上的超大特大城市積分落戶政策。

　　首先是城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下的城市，根據(jù)《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》，這類城市已經(jīng)全面取消落戶限制，如果是在這類城市，即使買不起房子也不用擔(dān)心落戶的問(wèn)題。

　　然后是城區(qū)常住人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的城市，這些城市也在逐步取消落戶限制，當(dāng)然這些城市短期內(nèi)完全取消落戶限制也不太現(xiàn)實(shí)，不過(guò)這類城市的落戶條件在逐漸放寬，尤其是和住房相關(guān)的落戶限制，已經(jīng)開始逐步弱化。

　　最后是城區(qū)常住人口500萬(wàn)以上的超大特大城市，這些城市是公認(rèn)落戶難度最高的城市，因?yàn)檫@些城市是全國(guó)人都向往的大城市，如果取消落戶限制的話，可能會(huì)導(dǎo)致這些城市過(guò)于擁擠，因此這類城市一定會(huì)存在一定的落戶條件。不過(guò)隨著戶籍政策的不斷改善，這些城市的落戶條件也在不斷放寬，尤其是對(duì)于那些長(zhǎng)期居住在這個(gè)城市中的人口以及真正的高學(xué)歷人才，落戶的難度開始逐漸降低。

　　雖然說(shuō)全面取消落戶限制只針對(duì)了城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下的城市，不過(guò)不管是哪類城市，在落戶方面都呈現(xiàn)出一個(gè)共同的趨勢(shì)，就是落戶條件在逐漸放寬，落戶的難度在逐漸降低，尤其是弱化了房子和戶籍之間的關(guān)系，房子和落戶已經(jīng)開始逐步“脫鉤”。

　　下面我們看一下上海新的落戶政策，2021底，上海發(fā)布了一份關(guān)于落戶的通知：試點(diǎn)在5個(gè)新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)，就業(yè)的上海應(yīng)屆研究生畢業(yè)生符合基本條件就可以直接落戶。雖然說(shuō)只是試點(diǎn)，不過(guò)也反映出了現(xiàn)在超大特大城市確實(shí)在逐步放寬落戶政策。對(duì)于一些新城區(qū)，大城市可以嘗試為人才以及長(zhǎng)期在大城市居住并且繳納社保的人群開放落戶，未來(lái)基本上不需要以買房為條件來(lái)進(jìn)行落戶，這樣能那些買不起房子的人看到在大城市落戶的希望。

　　去年北京發(fā)布了《北京市公安局戶籍派出所設(shè)立公共戶工作規(guī)定（試行）》，所謂“公共戶”，就是掛靠在派出所的集體戶口，文件主要就是解決這些“不具備室內(nèi)遷移條件的本市戶籍人員”的落戶問(wèn)題。當(dāng)然這個(gè)政策也反映出了北京的落戶政策正在放松，戶籍與房子的關(guān)聯(lián)也正在弱化，這是真正的便民之舉。

　　其實(shí)不只是房產(chǎn)和戶籍逐步“脫鉤”，未來(lái)房子的很多附加屬性都在逐步弱化。我國(guó)的房?jī)r(jià)如此高的主要原因就是房子帶有很多附加價(jià)值，比如房子和戶籍掛鉤、房子和教育密切相關(guān)、房子還具有很強(qiáng)的金融屬性，具有很強(qiáng)的投資價(jià)值。不過(guò)隨著國(guó)家對(duì)于樓市的調(diào)控政策體系不斷完善，房地產(chǎn)行業(yè)也開始逐步朝著健康的方向發(fā)展，房子也開始逐步回歸居住屬性。

　　落戶問(wèn)題是很多流動(dòng)人口（主要包含農(nóng)村進(jìn)入城市的流動(dòng)人口以及城市與城市之間的流動(dòng)人口）非常關(guān)心的問(wèn)題，尤其是那些打算在城市長(zhǎng)期生活的家庭，能夠在城市中落戶無(wú)疑給家庭生活、給孩子教育帶來(lái)極大的便利。如今戶籍制度在逐漸放寬，落戶難度也在逐漸降低，尤其是人們關(guān)心的戶籍與房子的問(wèn)題，戶籍和房子雖然還沒有完全“脫鉤”，不過(guò)大多數(shù)城市的落戶已經(jīng)和房子沒有關(guān)系，房子的戶籍屬性正在逐步弱化。

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