（熱評丨上海人才落戶政策迎“松綁”一座超大型城市的轉(zhuǎn)型“自覺”）

　　一線城市的戶口問題，往往最能挑動廣大居民的心弦。

　　近日，上海市放出重磅消息：“世界一流大學(xué)建設(shè)高?！睉?yīng)屆碩士畢業(yè)生、“世界一流學(xué)科建設(shè)高?！苯ㄔO(shè)學(xué)科應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，符合基本申報條件即可落戶；同時，除北京大學(xué)、清華大學(xué)外，復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)本科畢業(yè)生符合基本申報條件即可落戶。

　　向來以“一戶難求”著稱的上海，為何會突然在落戶政策上做了一次“自我松綁”？對于這次的調(diào)整，一時間，外界解讀頗多。

　　比如，有分析認(rèn)為，上海此舉是看到全國“搶人大戰(zhàn)”愈演愈烈，“按捺”不住了。畢竟，僅2019年，全國就有超過170個城市發(fā)布人才政策。獵聘近日發(fā)布的一份報告顯示，人才凈流入排名前十的城市中，周邊長三角的杭州、蘇州均排在上海之前，其他多項(xiàng)報告則顯示，杭州已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中高端人才凈流入率全國第一的城市。

　　此外，作為全國最早進(jìn)入老齡化社會、同時也是全國老齡化程度最高的城市之一，上海面臨著非常嚴(yán)峻的適齡勞動人口短缺問題。由此，年輕人才自然成為上?？是蟮膶ο蟆?/p>

　　這樣的分析當(dāng)然有其道理，的確，人才建設(shè)是城市發(fā)展的根本舉措。激烈競爭下，上海沒有理由不“放下身段”搶抓人才。不過，需要指出的是，作為國內(nèi)最具國際化、外向型經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的城市之一，上海其實(shí)近年來在吸引人才方面的舉措一直動作不斷。

　　2018年，上海市學(xué)生事務(wù)中心官網(wǎng)發(fā)布，北京大學(xué)、清華大學(xué)的應(yīng)屆本科畢業(yè)生，只需符合基本申報條件，就可直接落戶。

　　2019年，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會發(fā)布人才發(fā)展若干措施，其中最引發(fā)關(guān)注的，即非本市戶籍人才購房資格，由以家庭為單位轉(zhuǎn)為個人；購房需要繳納個稅或者社保年限由5年縮短為3年。此外，臨港新片區(qū)管委會直接審批人才、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)緊缺急需人才、緊缺急需技能人才、高等級技能人才等均可直接引進(jìn)落戶，特殊人才可推薦落戶。

　　而在外籍人才吸引方面，上海更是“當(dāng)仁不讓”，已連續(xù)多年成為外籍人才眼中最具吸引力的中國城市。

　　從這個意義看，上海此次的落戶政策調(diào)整，就不僅僅是不拘一格“搶人才”那么簡單，更是為了服務(wù)于整個城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、一以貫之的舉措。對于上海這樣一個超大型城市來說，如何推動治理能力和治理體系變革，讓有溫度的治理滲透到大街小巷？這背后不僅需要科學(xué)、精準(zhǔn)的制度設(shè)計，更有賴于高素質(zhì)人才在不同社會系統(tǒng)內(nèi)充分發(fā)揮他們的創(chuàng)造力。

　　近年來，國內(nèi)外一流大學(xué)的畢業(yè)生深入基層就職的新聞常見諸報端，甚至成為一種“新常態(tài)”。這背后反映的就是城市能級提升大背景下，高素質(zhì)人才越來越受歡迎的現(xiàn)狀。對于已經(jīng)逐漸“擺脫”高耗能、勞動密集型產(chǎn)業(yè)的一二線城市來說，高素質(zhì)人才一方面能夠?yàn)槌鞘邪l(fā)展儲備更多的科技力量和核心競爭力，另一方面，其本身也意味著更具內(nèi)涵和人文氣質(zhì)的城市品格。

　　就上海而言，如今上海正加大力度建設(shè)“五個中心”建設(shè)，確保在2020年基本建成國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新中心。對標(biāo)全球一流城市、打造世界卓越城市，上海首先要做的就是補(bǔ)齊“人才短板”，充分吸納與社會發(fā)展階段相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。

　　當(dāng)然，城市與人才是相得益彰、互相成就的關(guān)系。除了一紙戶口，城市營商環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、教育水平發(fā)展得如何，才是吸引人才的真正內(nèi)在動因。對于各地方政府來說，如何破除“運(yùn)動式”的人才招引，給有理想、敢擔(dān)當(dāng)、專業(yè)扎實(shí)的年輕人才更大的舞臺，恐怕才是“搶人大戰(zhàn)”背后需要真正思考的問題。（文丨朝暾）

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