（門檻擬由100分調(diào)為150分！《廣州市積分制入戶管理辦法》明起征求意見）

　　文/羊城晚報(bào)全媒體記者郭思琦通訊員來穗宣

　　6月8日，記者從廣州市來穗人員服務(wù)管理局門戶網(wǎng)站獲悉，《廣州市積分制入戶管理辦法(公開征求意見稿)》（以下稱《征求意見稿》）將于6月9日至18日公開征求意見。《征求意見稿》對(duì)積分制入戶的申請(qǐng)條件、指標(biāo)體系和排名規(guī)則進(jìn)行修訂完善。

　　據(jù)市來穗人員服務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)2021年底印發(fā)實(shí)施的《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定》及實(shí)施細(xì)則，《廣州市積分制入戶管理辦法》（穗府辦規(guī)〔2020〕11號(hào)）部分內(nèi)容已不再適用，亟需修訂。市來穗人員服務(wù)管理局結(jié)合廣州市人口發(fā)展的新趨勢(shì)，在梳理總結(jié)歷年積分制入戶實(shí)施成效基礎(chǔ)上，先后開展線上問卷調(diào)查、走訪調(diào)研、部門意見征集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，使政策更科學(xué)更公平更合理，讓更多在廣州市長期穩(wěn)定就業(yè)和居住的各類來穗人員入戶廣州，促進(jìn)來穗人員積極參與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，共享發(fā)展成果?！墩髑笠庖姼濉分饕幸韵伦兓?/p>

　　變化一：積分入戶門檻由100分調(diào)整為150分

　　《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》修訂后，來穗人員積分制指標(biāo)體系及分值與往年相比有較大變化，原入戶申請(qǐng)條件的“總積分滿100分可申請(qǐng)積分制入戶”在當(dāng)前的積分指標(biāo)體系下分值偏低，需根據(jù)實(shí)際情況重新評(píng)估計(jì)算。

　　市來穗人員服務(wù)管理局牽頭統(tǒng)計(jì)了原指標(biāo)體系下積分為“90—110”區(qū)間的申請(qǐng)人當(dāng)前得分情況，并對(duì)往年積分制入戶部分人員情況進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，測(cè)算新指標(biāo)體系下入戶申請(qǐng)條件分值設(shè)置在157分左右較為合理。為進(jìn)一步擴(kuò)大積分制入戶受益范圍，在此基礎(chǔ)上適當(dāng)降低門檻，設(shè)置積分制入戶的申請(qǐng)條件分值為總積分150分。

　　變化二：指標(biāo)體系更加精簡提升了基礎(chǔ)指標(biāo)的分值

　　在本次《征求意見稿》中，附件的指標(biāo)體系表名稱修改為“廣州市積分制入戶指標(biāo)體系及分值表”，并依照相關(guān)規(guī)定，從原來“廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理指標(biāo)體系及分值表”中采用部分指標(biāo)用于積分制入戶，不再直接使用全部指標(biāo)。

　　據(jù)市來穗人員服務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一調(diào)整主要有四個(gè)原因：一是廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021—2035年）中明確要求廣州精簡落戶積分項(xiàng)目，政策指向明確。二是經(jīng)與國內(nèi)北京、上海、深圳等超大城市類似政策對(duì)比，廣州市積分制入戶指標(biāo)項(xiàng)相對(duì)較多。三是積分制入戶與積分制入學(xué)、住房保障政策定位不同，國內(nèi)各大城市均沒有采用同一指標(biāo)的情況，有必要對(duì)各項(xiàng)政策進(jìn)行區(qū)分。四是根據(jù)線上問卷調(diào)研情況，超過半數(shù)來穗人員建議簡化現(xiàn)有的積分項(xiàng)目。

　　采用部分指標(biāo)用于積分制入戶的做法既落實(shí)了國家、省相關(guān)規(guī)定，又回應(yīng)了來穗人員“精簡積分項(xiàng)目”的現(xiàn)實(shí)需求，同時(shí)簡化涉嫌通過不正當(dāng)手段獲得分?jǐn)?shù)的指標(biāo)，維護(hù)申請(qǐng)人合法權(quán)益。

　　記者對(duì)比2020年出臺(tái)的《廣州市積分制入戶管理辦法》（穗府辦規(guī)〔2020〕11號(hào)）和本次《征求意見稿》發(fā)現(xiàn)，原來積分入戶的基礎(chǔ)指標(biāo)由合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)、文化程度、年齡四個(gè)指標(biāo)組成。而最新的《征求意見稿》將文化程度納入了指標(biāo)，基礎(chǔ)指標(biāo)由合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)、年齡三個(gè)指標(biāo)組成。且《征求意見稿》提高了基礎(chǔ)指標(biāo)的分值，例如：在廣州市辦理《廣東省居住證》由原來的每滿1年計(jì)3分提升為每滿1年計(jì)8分；合法產(chǎn)權(quán)住所由原來的計(jì)10分調(diào)整為計(jì)20分。此外，在指標(biāo)中，《征求意見稿》刪除了原有的技術(shù)能力指標(biāo)，中級(jí)及以上職稱或技師及以上職業(yè)資格等不再進(jìn)行計(jì)分。

　　2020年出臺(tái)的《廣州市積分制入戶管理辦法》（穗府辦規(guī)〔2020〕11號(hào)）中規(guī)定的基礎(chǔ)指標(biāo)內(nèi)容

　　《廣州市積分制入戶管理辦法(公開征求意見稿)》中規(guī)定的基礎(chǔ)指標(biāo)內(nèi)容

　　變化三：排名規(guī)則有變！僅將三項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)的分值納入排名序列

　　《征求意見稿》明確，符合入戶條件的申請(qǐng)人將按基礎(chǔ)指標(biāo)總分值從高到低進(jìn)行排名。這改變了原來將所有指標(biāo)所得分值納入排名序列的規(guī)則，《征求意見稿》明確只有合法穩(wěn)定居住、合法穩(wěn)定就業(yè)和年齡三項(xiàng)指標(biāo)所得分值進(jìn)入排名序列。

　　據(jù)介紹，本次調(diào)整主要目的是落實(shí)近期國家、省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃中“確保社會(huì)保險(xiǎn)繳納和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例”的要求，明確積分制入戶的政策定位，讓更多在廣州長期穩(wěn)定居住、長期穩(wěn)定就業(yè)的群體從中獲益。同時(shí)考慮到廣州市已逐步進(jìn)入老齡化社會(huì)，向40歲以下年輕群體適當(dāng)傾斜。具體體現(xiàn)在，《征求意見稿》中提及，年齡指標(biāo)由原來的18-30歲計(jì)30分、31-40歲計(jì)20分、41-45歲計(jì)10分調(diào)整為18—40周歲（含40周歲）計(jì)30分、40周歲以上每增加一歲（含不滿一歲）少加2分。

　　值得一提的是，由于來穗人員入戶材料造假行為的懲戒措施在《廣州市戶籍遷入管理規(guī)定》中已有統(tǒng)一規(guī)定，本次《征求意見稿》對(duì)該項(xiàng)表述進(jìn)行簡化。具體工作將依照相關(guān)規(guī)定實(shí)施，暫無改變。

　　新聞加點(diǎn)料：市民可通過這些途徑反饋意見

　　1、市民可通過以下網(wǎng)站詳細(xì)了解《征求意見稿》的內(nèi)容：

　　網(wǎng)址：

　　2、意見公開征求的起止時(shí)間為2022年6月9日至6月18日。市民可通過以下途徑反饋意見：

　　為確保所提意見詳細(xì)、有效，請(qǐng)?zhí)峁┮庖姷膩硭肴藛T留下姓名、聯(lián)系電話、電子郵箱等有效聯(lián)系方式。

　　一、公開征求意見的起止時(shí)間

　　2022年6月9日至6月18日。

　　二、意見反饋途徑

　?。ㄒ唬┬藕簭V州市荔灣區(qū)荔灣路147-1二樓，廣州市來穗人員服務(wù)管理局服務(wù)促進(jìn)處“積分制入戶管理辦法修訂”征求意見。

　?。ǘ╇娮余]件：。

　　此稿是公開征求意見稿，待征求意見并修改完善后，再提交市政府審定。

　　編輯：吳方舟

　　來源：金羊網(wǎng)

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