（上海征收案例：戶口遷入后協(xié)議承諾不參與拆遷，不被認(rèn)定為同住人）

　　本期要點(diǎn)

　　本篇判例是市二中院上個(gè)月判決的，具有重要的學(xué)習(xí)價(jià)值。當(dāng)中涉及到關(guān)于認(rèn)定同住人的幾個(gè)復(fù)雜問(wèn)題，本案當(dāng)中，原告戶口在被征收房屋，沒(méi)有享受過(guò)福利分房，但最終并沒(méi)有被認(rèn)定為同住人，理由在于：

　　1、原告在戶籍遷回系爭(zhēng)房屋時(shí)，曾協(xié)議承諾如遇動(dòng)遷不參與有關(guān)事宜，一切以親情為重。因《有關(guān)戶口遷入的承諾》沒(méi)有原件，原告在庭審當(dāng)中否認(rèn)其書寫過(guò)協(xié)議，但經(jīng)人民法院庭審，綜合見(jiàn)證人陳述、戶籍遷移時(shí)間，最終認(rèn)定原告不屬于同住人。

　　2、原告在戶籍再次遷入后并未長(zhǎng)期居住系爭(zhēng)房屋：原告自三歲起戶口遷入，至1992年因結(jié)婚遷出，后因離婚于2016年遷回，但在戶籍遷回后并未長(zhǎng)期居住系爭(zhēng)房屋。

　　原告訴訟請(qǐng)求與事實(shí)依據(jù)

　　上訴人朱1與被上訴人陳2、朱2、朱3、朱4因安仁街房屋共有糾紛，不服靜安法院判決，向二中院提起上訴，請(qǐng)求：撤銷一審判決，改判支持朱1一審全部訴訟請(qǐng)求。

　　一、朱1沒(méi)有書寫過(guò)《戶口遷入承諾》，且見(jiàn)證人見(jiàn)證日期晚于朱1簽字日期，即便承諾書是真實(shí)的，也并不表明朱1放棄安仁街房屋(以下簡(jiǎn)稱系爭(zhēng)房屋)征收補(bǔ)償利益。

　　二、朱1自3歲起戶口就在系爭(zhēng)房屋，一直居住到1992年結(jié)婚遷出。離婚后，于2016年再次將戶口遷入，因居住困難和家庭矛盾，朱1和父母一起申請(qǐng)了廉租房租金補(bǔ)貼到外面租房。朱1未享受過(guò)福利分房，在本市無(wú)房，符合同住人條件，有權(quán)分得征收補(bǔ)償利益。

　　三、朱1和前夫離婚時(shí)分得105，000元不應(yīng)該作為朱1不是同住人的依據(jù)。

　　被上訴人答辯意見(jiàn)

　　陳某2、朱2、朱3、朱4辯稱：不同意朱1上訴請(qǐng)求，要求駁回上訴，維持原判。

　　事實(shí)和理由：一、《戶口遷入的承諾》經(jīng)一審法院調(diào)查是真實(shí)的。二、朱1未居住滿一年，不具有共住人資格。三、朱1于2004年離婚后分得的補(bǔ)償款完全可以購(gòu)置房屋，無(wú)房居住是其自身原因造成的。

　　朱慧英向一審法院提出訴訟請(qǐng)求：依法分割系爭(zhēng)房屋征收補(bǔ)償利益，朱慧英要求取得其中的2，000，000元。

　　一審法院審理認(rèn)定

　　陳2與朱某元(2017年11月6日去世)系夫妻，兩人生育4個(gè)子女，分別為朱1、朱2、朱3、朱4。系爭(zhēng)房屋為公房，承租人為朱某元，未變更承租人。2019年5月，系爭(zhēng)房屋被納入征收范圍，征收時(shí)戶籍在冊(cè)5人。

　　2019年6月，朱4(乙方代理人)簽訂《征收補(bǔ)償協(xié)議》，甲方應(yīng)向乙方支付3，630，660元。協(xié)議外結(jié)算單增加發(fā)放518，468.98元。

　　一審法院查明：朱2、朱3、朱4享受過(guò)福利分房；朱1與江某于1992年登記結(jié)婚，2004年經(jīng)法院調(diào)解離婚，其中共和新路房屋由江1承租并居住使用，朱1住房自行解決，江某給付朱1房屋折價(jià)款105，000元。

　　系爭(zhēng)房屋所在古城居委會(huì)于2019年9月出具《情況說(shuō)明》：“房屋由朱某元和陳某2夫妻長(zhǎng)期居住，朱某元去世后，該房屋由陳某2獨(dú)居?！队嘘P(guān)戶口遷入的承諾》確系朱1書寫；見(jiàn)證人是古城居委工作人員”。

　　2019年10月，古城居委會(huì)再次出具《證明》：“今有我社區(qū)居民朱某元(已故)、陳某2，兩位老人日常居住在安仁街X號(hào)內(nèi)，其女朱1經(jīng)常來(lái)照顧老人，朱某元老人過(guò)世后，朱1仍經(jīng)常來(lái)照顧母親直至地塊房屋征收”。

　　法院審理中，陳2遞交《有關(guān)戶口遷入的承諾》載明“如遇拆遷，不參與有關(guān)事宜，一切以親情為重(不能無(wú)理取鬧)。見(jiàn)證人王某、陳某1。承諾人朱1，2016.5.16”。朱1表示時(shí)間長(zhǎng)了，不記得寫過(guò)這份材料。

　　法院至古城居委調(diào)查上述《情況說(shuō)明》及《證明》，古城居委主任及陳某1表示系爭(zhēng)房屋是陳某2獨(dú)居。陳某1表示《有關(guān)戶口遷入承諾》確系朱1所寫，朱某元不同意朱1遷入戶籍，是其多次協(xié)調(diào)才勸說(shuō)朱某元同意。

　　一審法院審理中，陳某2遞交住房配售單，載明：江某、朱1自彭浦新村房屋調(diào)配取得共和新路房屋，并注有一拆二，原房我公司保留使用。陳某2、朱2、朱3、朱4據(jù)此認(rèn)為朱1及其前夫已享受過(guò)福利分房。

　　朱1則遞交彭浦新村房屋使用通知單及上海第一鋼鐵公司蓋章協(xié)議一份，證明共和新路房屋系由其前夫父親所配的彭浦新村房屋與案外人通過(guò)原上鋼一廠置換取得，一換二取得共和新路及新疆路房屋，不屬于福利分房，并且上海第一鋼鐵公司也出具《證明》確認(rèn)江某未享受過(guò)福利分房。

　　一審法院判決

　　朱2、朱3、朱4均承認(rèn)享受過(guò)福利分房，不屬于系爭(zhēng)房屋同住人。對(duì)于朱1，從上海第一鋼鐵公司的證明及相關(guān)協(xié)議與陳某2所遞交的住房配售單上所記載的一拆二可以相互印證，由一拆二取得，且居住面積并未有明顯增加，難以據(jù)此認(rèn)定是福利分房；

　　根據(jù)古城居委會(huì)的證明及法院調(diào)查的情況，系爭(zhēng)房屋實(shí)際為陳2獨(dú)居狀態(tài)，由子女輪流照顧，朱1在2016年戶籍遷入后并未長(zhǎng)期居?。弧队嘘P(guān)戶口遷入的承諾》雖無(wú)原件，但與見(jiàn)證人陳述、戶籍遷移時(shí)間均能印證，朱1僅以記不住為由否認(rèn)，難以支持；

　　結(jié)合上述居住情況、《有關(guān)戶口遷入的承諾》，慮到朱1年離婚時(shí)曾取得105，000元房屋補(bǔ)償，故法院認(rèn)為朱1亦不應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為系爭(zhēng)房屋同住人。

　　判決：一、駁回朱1的訴訟請(qǐng)求；二、房屋征收補(bǔ)償利益歸陳某2所有。

　　二審法院審理判決

　　二審中，當(dāng)事人沒(méi)有提交新證據(jù)。二審法院認(rèn)為，朱1自幼戶籍在系爭(zhēng)房屋內(nèi)一直居住到結(jié)婚遷出。后將戶籍再次遷入，未實(shí)際居住在系爭(zhēng)房屋內(nèi)，其雖自稱因系爭(zhēng)房屋居住困難且家庭矛盾，才申請(qǐng)廉租房租金補(bǔ)貼在外租房居住，但未提供證據(jù)予以證明，故其不符合同住人條件，無(wú)權(quán)享受征收補(bǔ)償利益。判決：駁回上訴，維持原判。

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