(來穗局權(quán)威發(fā)布!2022年廣州積分入戶新政策來了)
來穗朋友們,
終于等來廣州積分入戶最新消息!
《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定》
及實施細(xì)則正式修訂實施啦!
預(yù)計明年年初重新開放系統(tǒng)
也就是說,
2022年要實施新的積分入戶政策了!
以下為政策原文
11月24日,廣州市人民政府門戶網(wǎng)站(和廣州市來穗人員服務(wù)管理局門戶網(wǎng)站(lsj.gz.gov.cn)公布《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定》《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定實施細(xì)則》。經(jīng)市委常委會、市政府常務(wù)會議審議通過的這兩份規(guī)范性文件,進(jìn)一步貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及國家、省、市戶籍制度改革有關(guān)精神,借鑒北京、上海、深圳等地外來人口服務(wù)管理做法,并結(jié)合廣州市經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢、新要求,探索在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次做好來穗人員服務(wù)管理,從而達(dá)到提升來穗人員服務(wù)管理水平、促進(jìn)來穗人員市民化、保障來穗人員合法權(quán)益的目的,助力我市經(jīng)濟社會持續(xù)高質(zhì)量高水平發(fā)展。
本次修訂形成的
《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定》
及實施細(xì)則
既總體保持政策的連續(xù)性
又積極回應(yīng)社會關(guān)切
使政策更科學(xué)更公平更合理
具有五大創(chuàng)新亮點
一是首次明確“兩個合法穩(wěn)定”將占主要比例。大幅提高“合法穩(wěn)定居住”“合法穩(wěn)定就業(yè)”指標(biāo)分值,降低學(xué)歷技能等分值,參照往年工作情況,預(yù)計“兩個合法穩(wěn)定”在積分制入戶中占比將不低于75%。
二是首次提出流程精簡為“三階段20天”。首次申請時長縮減至20個工作日左右,原申請流程的四環(huán)節(jié)縮減為“初審、審核、確定”三階段,為下一步實現(xiàn)零跑腿做好政策銜接。
三是首次實施“減分指標(biāo)審核后置”。將“部門審核”環(huán)節(jié)后置到申請人提出入戶、入學(xué)等具體服務(wù)事項申請后完成,申請積分期間刑事、治安處罰情況以自評為準(zhǔn),提高時效性。
四是首次納入“公積金”基礎(chǔ)指標(biāo)。鼓勵用人單位依法繳存公積金,提高來穗人員在穗定居意愿,有利于外來人口的穩(wěn)定與對城市的持續(xù)貢獻(xiàn)。
五是首次納入退役軍人立功受獎加分指標(biāo)。新增退役軍人服役期間立功受獎內(nèi)容,吸引更多為社會做出貢獻(xiàn)的退役軍人到廣州就業(yè)創(chuàng)業(yè),為我市發(fā)展吸引留住更多優(yōu)質(zhì)人才。
堅持“三個不變”,確保連續(xù)穩(wěn)定
一是堅持基本公共服務(wù)提供機制不變。此次修訂仍然實施“以居住證為載體、以積分制為辦法”的基本公共服務(wù)提供機制,通過制訂積分指標(biāo)體系,按個人自愿和屬地申辦的原則,將個人條件和社會貢獻(xiàn)情況換算成積分,再將積分與公共服務(wù)掛鉤,按積分高低享受公共服務(wù)。
二是堅持積分指標(biāo)框架總體不變。保留了包括基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)的積分指標(biāo)框架體系。在總體穩(wěn)定的前提下,根據(jù)中央、省、市相關(guān)精神和實施情況,對指標(biāo)框架內(nèi)的具體內(nèi)容和分值進(jìn)行適度調(diào)整。
三是堅持積分申請流程總體不變。根據(jù)《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定》及實施細(xì)則(試行)實施情況,此次修訂保留了積分“申請—審核—確定”基本流程,各部門按照當(dāng)前流程繼續(xù)開展工作,以確保工作穩(wěn)定性、連續(xù)性。
立足“四個提高”,體現(xiàn)政策導(dǎo)向
一是提高“兩個合法穩(wěn)定”占比。在“合法穩(wěn)定住所”“合法穩(wěn)定就業(yè)”指標(biāo)中,大幅提高持有居住證、合法產(chǎn)權(quán)住所、合法租賃住所或單位宿舍、繳納社會保險指標(biāo)分值;新增“在廣州市繳納住房公積金”并參照社保分值予以賦分;按照“租購?fù)瑱?quán)”要求提高“合法租賃住所或單位宿舍”分值,縮短“租購”差距。通過以上調(diào)整,對標(biāo)中央、省、市最新文件精神,豐富“兩個合法穩(wěn)定”指標(biāo)內(nèi)容,確保其在積分制入戶中占主要比例。
二是提高“社會服務(wù)”分值。在“社會服務(wù)和公益”指標(biāo),提高獻(xiàn)血、志愿者(義工)指標(biāo)分值上限和占比,目的是體現(xiàn)更強的激勵作用,鼓勵來穗人員積極參加社會服務(wù)和公益活動,弘揚社會正能量,樹立社會主義新風(fēng)尚,推動我市精神文明城市創(chuàng)建。
三是提高“納稅指標(biāo)”分值。在“納稅情況”指標(biāo),考慮城市經(jīng)濟社會發(fā)展需求,按照中央關(guān)于完善納稅機制的相關(guān)要求,新增“近3個納稅年度連續(xù)每年申報納稅”和“近1個納稅年度辦理匯算清繳申報”加分內(nèi)容,倡導(dǎo)持續(xù)穩(wěn)定納稅,鼓勵來穗人員在穗創(chuàng)業(yè)納稅,向創(chuàng)業(yè)成績優(yōu)異、社會貢獻(xiàn)明顯的人才傾斜。
四是提高“表彰獎項”分值。根據(jù)國家、省關(guān)于促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)精神,新增退役軍人服役期間立功受獎內(nèi)容,擴大表彰獎項指標(biāo)覆蓋面,吸引更多為社會做出貢獻(xiàn)的退役軍人到廣州就業(yè)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)退役軍人在我市高質(zhì)量就業(yè)和居住。
倡導(dǎo)“五個精簡”,彰顯簡政便民
一是精簡申請手續(xù),推進(jìn)“零跑腿”。不再強調(diào)積分申請和調(diào)整需要“前往受理窗口提交申請”,明確通過信息系統(tǒng)填報信息并向受理點提出申請,探索打造積分制服務(wù)管理“e申請”模式,為下階段取消受理窗口辦理實現(xiàn)“零跑腿”做好政策準(zhǔn)備。
二是精簡審核時長,加快“數(shù)字化”。充分發(fā)揮來穗人員積分制服務(wù)管理信息化效能,大幅縮減積分申請和異議申訴復(fù)核時長,初次申請所需時間從原來的35個工作日縮減至20個工作日左右,打通積分制全流程信息共享鏈條,進(jìn)一步提高行政效率,方便群眾辦事。
三是精簡積分材料,落實“承諾制”。依照證明事項告知承諾制原則,明確申請人個人材料能夠通過數(shù)據(jù)共享獲得的,不需要提供佐證材料;在無法共享數(shù)據(jù)或?qū)蚕頂?shù)據(jù)存疑時,再提交相關(guān)資料,全面提升辦事便捷度、體驗度和滿意度。
四是精簡審核步驟,實施“后置化”。將刑事、治安處罰減分指標(biāo)調(diào)整為后置審核,即默認(rèn)申請人自評自報的刑事、治安處罰情況屬實,在申請人提出入戶、入學(xué)等具體服務(wù)事項申請后再由相關(guān)部門進(jìn)行審核,以縮減積分審核時長、提高審核時效性。
五是精簡申請流程,實施“一網(wǎng)式”。新納入的公積金基礎(chǔ)指標(biāo)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享聯(lián)動審核,加快深化“數(shù)字政府”運行管理、技術(shù)應(yīng)用,推進(jìn)政府業(yè)務(wù)由部門協(xié)調(diào)向部門協(xié)同轉(zhuǎn)變,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)智慧化、數(shù)字化系統(tǒng)轉(zhuǎn)型。
著眼“六個優(yōu)化”,回應(yīng)社會關(guān)切
一是優(yōu)化“文化程度”賦分。整體降低學(xué)歷分值,引導(dǎo)高學(xué)歷來穗人員通過其他渠道入戶廣州,充分體現(xiàn)積分制入戶與人才引進(jìn)入戶等人口政策互補性,確保更多“在我市長期合法穩(wěn)定就業(yè)、居住”的來穗人員通過積分制享受公共服務(wù)。
二是優(yōu)化“年齡”賦分。根據(jù)往年實施情況,將“年齡”指標(biāo)內(nèi)容調(diào)整為18—40歲(含40周歲)統(tǒng)一分值,40歲以后逐年梯度賦分,目的是進(jìn)一步平滑分值跨度,避免該指標(biāo)分值斷崖式下降。
三是優(yōu)化“創(chuàng)新能力”賦分。刪除“外觀設(shè)計專利”“第一發(fā)明人”指標(biāo)內(nèi)容,強調(diào)該指標(biāo)中“高新技術(shù)企業(yè)和新型研發(fā)機構(gòu)”分值申請人應(yīng)從事“技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)工作”,以明確加分目標(biāo)群體范圍,避免具體實施中出現(xiàn)概念混淆。
四是優(yōu)化“信用懲戒”措施。對偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的申請人,在其提出具體服務(wù)事項申請時,依照有關(guān)規(guī)定予以處理;對參與造假的中介機構(gòu)及其工作人員,依法予以處理;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。避免一次違反、終身受罰,并增加對造假中介機構(gòu)及其工作人員的懲戒導(dǎo)向,進(jìn)一步規(guī)范中介代理機構(gòu)的經(jīng)營行為,打擊不法行為。
五是優(yōu)化“技能工種”分值。按照中央、省、市關(guān)于職業(yè)技術(shù)能力資格管理的相關(guān)精神,調(diào)整職業(yè)資格、技術(shù)能力、急需工種和個人從事該行業(yè)的加分分值,規(guī)避部分容易被中介操控的指標(biāo)項,從源頭上降低“考證積分”“考證入戶”熱度。
六是優(yōu)化“表彰獎項”表述。不再詳細(xì)列舉廣州市委、市政府授予的獎項和榮譽稱號清單,與國家、省相關(guān)表述保持一致。通過明確獎項和榮譽稱號的授予單位判定加分情況,在不減損申請人權(quán)益的前提下保證行文簡潔。
注意啦注意啦!
新政實施后,
為做好新舊政策銜接,
即日起暫停來穗人員積分申請、
調(diào)整和異議申訴等工作。
市來穗人員服務(wù)管理局依據(jù)新的流程和指標(biāo)體系對廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行全面升級改造,預(yù)計明年年初重新開放系統(tǒng)。期間2021年度積分制入戶人員信息卡發(fā)放等工作照常進(jìn)行,不受系統(tǒng)升級改造影響。
想要申請2022年廣州積分入戶的朋友們,
可以留言獲取最新積分分值表
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