（南京加入長三角“搶人大戰(zhàn)”！積分落戶新政落地，長三角三省一市可無縫對接南京）

　　華夏時報（記者夏高琴葛愛峰南京報道

　　為進一步推動長三角區(qū)域一體化發(fā)展，近日，南京市政府修訂并印發(fā)了最新的《南京市積分落戶實施辦法》（下稱《辦法》）。據(jù)了解，這是繼在去年修訂出臺的《南京市積分落戶實施辦法》上進一步調(diào)整。

　　新《辦法》積分落戶門檻再度放寬，首次提出在長三角區(qū)域三省一市繳納城鎮(zhèn)職工社會保險的，均可累計納入南京市繳納年限計算并賦分，累計積分達到100分，即符合落戶條件。

　　“2016年我市出臺積分落戶政策實施以來，為長期在寧就業(yè)、生活的普通勞動者提供了便利落戶渠道。作為國家發(fā)展定位中的長三角區(qū)域特大城市，南京有義務和能力在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用，肩負起輻射帶動沿江城市、乃至更大區(qū)域范圍發(fā)展的重要使命。及時調(diào)整落實好積分落戶政策，放寬戶口遷移條件，有利于打破勞動力資源自由配置的制度壁壘，有利于促進城市群間市場經(jīng)濟發(fā)展要素資源的合理配置，有利于推動長三角區(qū)域一體化健康發(fā)展，有利于穩(wěn)步推進我市城鎮(zhèn)化進程和實現(xiàn)常住人口破千萬城市的目標?！?月21日，南京市政府對該新修訂《辦法》進行政策解讀時表示。

　　打破城市壁壘

　　據(jù)了解，外地戶籍想要在南京市落戶，可以通過人才落戶或者積分落戶等方式。其中人才落戶根據(jù)去年南京市印發(fā)的《南京市人才落戶實施辦法（暫行）》，申請人需要具備一定的學歷或技能，可申請戶口遷入南京市城鎮(zhèn)地區(qū)的人員需要具備下列情形之一：具有研究生及以上學歷或45周歲以下本科學歷畢業(yè)生含同等學歷的留學歸國人員、非全日制研究生）；正在繳納本市城鎮(zhèn)職工社會保險，且已連續(xù)繳納6個月以上的40周歲以下大專學歷畢業(yè)生；具有中級及以上專業(yè)技術資格人員；具有三級及以上國家職業(yè)資格（技能類）人員。

　　不同于人才落戶要求，積分落戶主要要求累計積分達到100分，即符合落戶條件。自2016年南京市出臺積分落戶政策實施以來，經(jīng)過幾次調(diào)整，去年積分落戶申請條件從要求累計繳納24個月社保，進一步放寬為累計繳納12個月社保，并且進一步加大連續(xù)居住、繳納社保的賦分制，同時增加了與蘇州社保、居住年限累計互認。

　　即將實施的《辦法》在申請積分落戶的基本條件上未做改變，仍需要申請人持有南京市辦理的《江蘇省居住證》，且正在本市合法穩(wěn)定就業(yè)、繳納城鎮(zhèn)職工社會保險，并累計繳納城鎮(zhèn)職工社會保險不少于12個月，同時無嚴重刑事犯罪記錄。

　　但在去年實施辦法的基礎上，主要增加了“在長三角區(qū)域三省一市繳納城鎮(zhèn)職工社會保險的，累計納入我市繳納年限計算并賦分”的內(nèi)容。進一步推進長三角內(nèi)部江蘇省、浙江省、安徽省、上海市戶籍破壁，釋放區(qū)域人才紅利。此外還將現(xiàn)行的“在蘇州市居住的，視為在我市居住并賦分”內(nèi)容修改為“在居住年限互認地居住的年限，予以累計互認并賦分”。2021年，南京市與蘇州市在各自積分落戶政策中已實現(xiàn)居住年限的累計互認并賦分，此次修訂的《積分落戶實施辦法》中的“居住年限互認地”，目前仍為“蘇州市”。不過，南京市政府表示，按照《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》的要求，支持具備條件的試點地區(qū)在城市群或都市圈內(nèi)開展戶籍準入年限同城化累計互認，此次修訂為以后南京市積分落戶政策增加“居住年限互認地”城市預留了政策空間。

　　《辦法》將從今年8月20日起施行，2021年7月27日市政府發(fā)布的《南京市積分落戶實施辦法》（寧政規(guī)字〔2021〕2號）同時廢止。南京人社局相關工作人員告訴《華夏時報》記者：“符合申請積分落戶基本條件的居民，后續(xù)可以向所在區(qū)或街道社保經(jīng)辦處咨詢辦理，目前具體手續(xù)及所需材料還未通知?！?/p>

　　各地加入“搶人大戰(zhàn)”

　　“主要還是為了引進人才，優(yōu)化城市人口結構與質(zhì)量，助力提升南京省會城市的首位度和引領作用。長三角區(qū)域其他地方可納入累計計分，體現(xiàn)了長三角一體化國家戰(zhàn)略對人口跨區(qū)域流動共享要求的政策精神。這對于南京吸引集聚新人才，以及穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊伍，都有促進作用。”上海文旅產(chǎn)業(yè)研究院院長李萌在接受《華夏時報》記者采訪時表示。

　　事實上，近年來隨著城市發(fā)展，各地對于人才的需求日益強烈，在落戶政策上進一步放開，特別在對人才落戶政策上門檻及辦理程序均有放低、簡化。6月末，長三角區(qū)域上海、杭州、合肥等城市接連頒布人才落戶新政。

　　杭州在今年6月底，就明確了本科生和碩士生，只要畢業(yè)兩年內(nèi)就可以先落戶后就業(yè)；蘇州市擴大“人才落戶直通車”的范圍，合作院校由去年的在蘇本科院校擴大到全國高校，目前已有21所，還在不斷增加中，只要是這些高校的畢業(yè)生，就可以通過人才直通車，直接來到蘇州就業(yè)，成為新蘇州人。此外杭州還推出“本科、研究生畢業(yè)兩年內(nèi)可先落戶后就業(yè)”政策。

　　而上海則提出，在滬各研究所、各高校應屆碩士畢業(yè)生，符合當年度非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申請本市戶籍辦法規(guī)定的基本條件即可落戶；其他世界一流大學建設高校應屆碩士畢業(yè)生、世界一流學科建設高校建設學科應屆碩士畢業(yè)生，符合當年度非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申請本市戶籍辦法規(guī)定的基本條件即可落戶。

　　李萌告訴本報記者：“長三角不少城市降低落戶門檻，反映了經(jīng)濟社會新發(fā)展對各類人才資源需求的增加，同時也體現(xiàn)了國家穩(wěn)定就業(yè)尤其是青年群體就業(yè)的政策導向?！?/p>

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