（上海300多萬戶市場(chǎng)主體今起更換“身份證”，全國(guó)首創(chuàng)讓消費(fèi)者可知案底）

　　今天（9月1日）一早，拿到證照編號(hào)為的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，中電金信高級(jí)副總裁張東蔚喜笑顏開：“下午將帶著這張全新的‘身份證’參加世界人工智能大會(huì)，而且是全市首張，很有意義?！?/p>

　　從今天起，全市320余萬戶市場(chǎng)主體都將陸續(xù)更換新版“身份證”。

　　根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局的要求，經(jīng)登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予設(shè)立、變更登記以及補(bǔ)發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的各類市場(chǎng)主體，頒發(fā)調(diào)整版式后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；9月1日前存續(xù)的各類市場(chǎng)主體，可繼續(xù)使用原版營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也可申請(qǐng)換發(fā)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　全新的“身份證”有何不同？對(duì)各類市場(chǎng)主體將產(chǎn)生怎樣的影響？

　　減輕登記負(fù)擔(dān)

　　解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞?dòng)浾邔?duì)比上海新老兩版營(yíng)業(yè)執(zhí)照后發(fā)現(xiàn)，主要變化有三：公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)等類型市場(chǎng)主體老版營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的營(yíng)業(yè)期限、經(jīng)營(yíng)期限、合伙期限等信息項(xiàng)沒了；合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照增加了出資額信息項(xiàng)；營(yíng)業(yè)執(zhí)照右上方的上多了一個(gè)“企”字，一旁的文字描述作了改動(dòng)。

　　新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的市場(chǎng)主體身份碼（企業(yè)碼）覆蓋所有市場(chǎng)主體，無需申請(qǐng)，通過下載電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、申領(lǐng)或換發(fā)紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，即可獲取使用。企業(yè)碼是企業(yè)“出生”時(shí)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制發(fā)的穩(wěn)定且唯一的身份識(shí)別信息。

　　上海市市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)處市場(chǎng)稽查專員康燕表示，企業(yè)碼及其服務(wù)功能是上海獨(dú)有的創(chuàng)新，其一大功能是為市場(chǎng)主體減輕商事登記程序上的負(fù)擔(dān)。

　　在徐匯區(qū)行政服務(wù)中心的自助服務(wù)終端上，漢堡王（上海）餐飲有限公司華東區(qū)企業(yè)事務(wù)部高級(jí)經(jīng)理張燕俊把企業(yè)碼對(duì)準(zhǔn)掃描口，一秒鐘后，顯示屏上的登記表自動(dòng)填寫了相關(guān)市場(chǎng)主體的基本信息。

　　以變更經(jīng)營(yíng)范圍為例，掃描企業(yè)碼后，老版經(jīng)營(yíng)范圍自動(dòng)錄入，在此基礎(chǔ)上修改就行，很方便

　　“如果要變更經(jīng)營(yíng)范圍，單單一家分支機(jī)構(gòu)就要敲至少四五百個(gè)字，漢堡王在上海有100多家分支機(jī)構(gòu)，都變更一遍的話，人工填表是個(gè)體力活。”張燕俊坦言，其實(shí)在線通過“一網(wǎng)通辦”辦理變更很方便，但新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照從審批部門發(fā)出到企業(yè)接收，有一個(gè)工作日左右的寄遞“真空期”，而且很多問題需要面對(duì)面溝通，因此仍有不少市場(chǎng)主體的經(jīng)辦人選擇以線下方式辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，符合審核要求的話，基本上當(dāng)天就能完成變更，直接把新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照帶走。

　　張燕俊透露，由于內(nèi)部人事變動(dòng)，漢堡王上海這次要完成多家分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人變更，掃碼自動(dòng)填寫相關(guān)信息這項(xiàng)功能大幅提高了辦事效率，“原本幾十分鐘才搞定一家分支機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在只要看一看老版本的信息要不要改，幾分鐘就能完成?！?/p>

　　把視線轉(zhuǎn)向浦東陸家嘴，寧波銀行上海分行運(yùn)營(yíng)部副總經(jīng)理陸銘正向前來開戶的上海億孚通食品有限公司代表介紹企業(yè)碼。柜面服務(wù)員將專用的平板設(shè)備對(duì)準(zhǔn)客戶手機(jī)，掃描企業(yè)碼，相關(guān)信息直接錄入開戶登記頁面。

　　“以前要花時(shí)間核對(duì)客戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，客戶人工輸入信息或銀行柜面人工錄入信息時(shí)，還容易出錯(cuò)?！标戙懕硎?，新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照很好用，信息交互快速、準(zhǔn)確、安全，大幅提升了銀行的開戶效率。

　　鼓勵(lì)社會(huì)共治

　　除了為商事登記提速，上海新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照還將成為鼓勵(lì)社會(huì)共治的載體。

　　在萬象城商場(chǎng)內(nèi)的西湖春天，進(jìn)行例行檢查的閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員用執(zhí)法終端掃描墻上的新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)碼，包括企業(yè)基本信息、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可、食品經(jīng)營(yíng)許可、歷次檢查記錄、臉譜信息（餐飲服務(wù)單位食品安全動(dòng)態(tài)評(píng)定等級(jí)）、行政處罰記錄等在內(nèi)的數(shù)據(jù)一目了然。

　　系統(tǒng)還貼心地提供了一張企業(yè)畫像——標(biāo)注了“生命力”“創(chuàng)新力”“經(jīng)營(yíng)力”等維度的五維圖，每個(gè)維度都有具體打分，幫助監(jiān)管人員及時(shí)掌握檢查對(duì)象的基本狀況和突出特征，進(jìn)而提高監(jiān)管效率，減少“打擾”市場(chǎng)主體的時(shí)間。

　　監(jiān)管人員告訴記者，新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)碼還是一個(gè)便捷的監(jiān)管系統(tǒng)入口。

　　掃碼后，需要檢查的事項(xiàng)會(huì)自動(dòng)生成一張表單，動(dòng)動(dòng)手指，就能避免重復(fù)檢查，并快速完成檢查記錄的填寫，將精力集中到具體的檢查上。

　　“原先數(shù)據(jù)都沉淀在各個(gè)部分、平臺(tái)、系統(tǒng)，現(xiàn)在借助一枚實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的‘走動(dòng)’和活用?！遍h行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)許可科科長(zhǎng)吳曉韻表示。

　　目前，全市所有市場(chǎng)主體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、“一照多址”信息，以及食品餐飲、特種設(shè)備、工業(yè)生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量、藥品醫(yī)療等6大類24種市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的電子許可證信息，以及經(jīng)營(yíng)異常、行政處罰等監(jiān)管信息，已通過企業(yè)碼實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)。

　　對(duì)消費(fèi)者而言，企業(yè)碼還是監(jiān)督碼。

　　在恒悅軒的收銀臺(tái)前，消費(fèi)者蔣小姐用手機(jī)掃描新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)碼，也能看到對(duì)應(yīng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍等基本信息，甚至是有無案底（行政處罰記錄），消費(fèi)得明明白白。

　　以后敢不敢讓消費(fèi)者掃碼，可以體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者的“底氣”足不足

　　記者從市場(chǎng)監(jiān)管部門了解到，企業(yè)碼大幅提升了上海營(yíng)業(yè)執(zhí)照的功用性，這是老版營(yíng)業(yè)執(zhí)照的“短板”。

　　老版紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照雖然有，但掃碼后只是跳轉(zhuǎn)到國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，進(jìn)一步查詢還需查詢者輸入需要檢索的內(nèi)容。

　　目前，掃描電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的，只能看到相關(guān)市場(chǎng)主體的基本信息，無法看到經(jīng)營(yíng)異常信息、行政處罰記錄等“深度數(shù)據(jù)”。

　　以企業(yè)碼為基礎(chǔ)，未來更大范圍的社會(huì)共治值得期待。

　　據(jù)透露，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門正與相關(guān)部門和平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者溝通，讓消費(fèi)者未來能通過掃描企業(yè)碼向監(jiān)管部門反映問題、提供線索、給出訴求。

　　比如，針對(duì)社會(huì)高度關(guān)注的某類食品，掃碼填寫信息，建議監(jiān)管部門加大抽檢力度；在飯店消費(fèi)后出現(xiàn)身體不適，掃碼跳到官方投訴平臺(tái)“吐槽”，以便監(jiān)管部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)、介入。

　　題圖來源：陳璽撼攝

　　文中圖片：陳璽撼攝

　　來源：作者：陳璽撼

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