（不搶人了？又一個(gè)特大城市收緊落戶，什么信號？）

　　文|凱風(fēng)

　　落戶門檻正在悄悄收緊。

　　近日，杭州發(fā)布《關(guān)于調(diào)整杭州市大學(xué)畢業(yè)生落戶政策的公告》，落戶政策調(diào)整為具有全日制普通高校本科以上學(xué)歷者，全日制普通高校博士研究生學(xué)歷者，可享受“先落戶，后就業(yè)”政策。

　　與過去相比，杭州落戶新政主要有兩大變化：

　　一是取消了大專生直接落戶的資格。在此之前，只要滿足35周歲以下、繳納社保、大專以上學(xué)歷，均可直接落戶。

　　二是碩士必須先繳納社保方能落戶。在此之前，碩士與博士研究生均可享受“先落戶，后就業(yè)”政策，如今碩士落戶門檻與本科生趨同。

　　作為副省級城市和特大城市，杭州率先收緊落戶門檻，釋放了什么信號？

　　事實(shí)上，杭州不是第一個(gè)率先收緊落戶的超大特大城市。

　　幾個(gè)月前，深圳就率先取消了大專生直接落戶資格，且收緊了本科生落戶年齡限制。

　　深圳杭州，一度是落戶門檻最為寬松的一線和強(qiáng)二線城市，如今雙雙收緊落戶，背后的信號不容低估。

　　其一，深圳杭州人口趨近飽和，接近人口天花板上限。

　　根據(jù)人口七普數(shù)據(jù)，過去10年，深圳、杭州新增人口分別高達(dá)713.6萬、323.6萬，分別位居全國第1、第6位。

　　人口增長迅猛，2020年深圳、杭州常住人口分別高達(dá)1756萬、1193萬，分別位居全國第6位、第12位。

　　深圳杭州的新增人口中，不乏高學(xué)歷群體。數(shù)據(jù)顯示，僅2020年，杭州新引進(jìn)35歲以下的大學(xué)生就多達(dá)43.6萬人。

　　更關(guān)鍵的是，兩地均已接近人口天花板。根據(jù)規(guī)劃，深圳2035年常住人口上限為1900萬，杭州為1500萬。（參閱《2035年，各大城市人口上限是多少？》）

　　如果按照過去10年的平均增量來看，深圳2年后、杭州9年后就將觸頂，所以

　　兩地率先收緊落戶門檻，未必沒有人口總量層面的考量。

　　其二，收緊落戶，不乏樓市調(diào)控的考慮。低門檻落戶，曾經(jīng)是房價(jià)最大的催化劑之一。

　　低門檻落戶，不僅是搶人利器，也是托樓市的大招。大專生可直接落戶，相當(dāng)于為市場提供了眾多直通售樓處的新房票，自然對樓市形成了新的刺激。

　　深圳杭州樓市一直高熱不下，落戶門檻低無疑在其中發(fā)揮著重要作用。

　　不過，在最嚴(yán)調(diào)控之下，兩地均已開始打補(bǔ)丁，除了收緊落戶門檻之外，深圳還祭出了“落戶3年后方能購房”的狠招，杭州則表示“落戶未滿5年，需繳納2年以上社保，且限購1套住房”。

　　不過，兩地樓市都已開始轉(zhuǎn)冷。

　　深圳二手房成交量已經(jīng)跌破2000套大關(guān)，創(chuàng)下10年來除春節(jié)月份外的新低。

　　杭州第二批集中供地中過半地塊“因故”終止出讓。

　　落戶門檻一旦收緊，勢必進(jìn)一步強(qiáng)化橫盤乃至下行預(yù)期，降溫在所難免。

　　其三，搶人大戰(zhàn)是否轉(zhuǎn)向了？零門檻落戶的浪潮會不會戛然而止？

　　搶人大戰(zhàn)的出現(xiàn)，既有出生人口持續(xù)下滑、勞動力不復(fù)存在的人口大背景，也有爭搶高學(xué)歷人才助力轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實(shí)考慮。

　　只要城市轉(zhuǎn)型升級的腳步不停歇，只要人口負(fù)增長的風(fēng)險(xiǎn)不解除，搶人大戰(zhàn)就會長期存在。

　　不是每個(gè)城市都有收緊落戶的資本。

　　事實(shí)上，一些弱二線及三四線城市，即使戶籍完全不設(shè)防，敞開大門，也未必能吸引到新增落戶。一旦失去了零門檻，恐怕在人才爭奪戰(zhàn)中更加處于劣勢。

　　值得一提的是，就在深圳杭州收緊落戶的同時(shí)，戶籍門檻最為森嚴(yán)的兩大一線城市，京滬雙雙松綁落戶門檻。

　　上海松綁的是郊區(qū)落戶。上海表示，將在5個(gè)新城（嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯），制定差異化的人口導(dǎo)入和人才引進(jìn)政策。

　　北京開啟的是計(jì)劃單列式搶人。對于全市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，面向世界大學(xué)綜合排名前200位的國內(nèi)高校本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，或“雙一流”建設(shè)學(xué)科碩士研究生，按照計(jì)劃單列辦理引進(jìn)。

　　所以，深杭即使收緊落戶，也不代表不再搶人，而是搶人的思路發(fā)生了變化，不再將搶人與托樓市結(jié)合在一起了。

　　未來搶人大戰(zhàn)的格局其實(shí)很清晰：

　　一線城市爭搶高端人才，二線城市爭搶大學(xué)生和勞動力人口，三四線城市的戶口將會名存實(shí)亡。

　　這是全新的城市競爭局，留給三四線城市的時(shí)間真不多了。

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