（深圳人才入戶門檻擬本科！開(kāi)啟「來(lái)了深圳就是東莞人」“真”時(shí)代）

　　每天，深圳有大約1000架次航班，8個(gè)火車站，3000輛以上的大巴車，以及上百萬(wàn)的人口流動(dòng)。深圳的人口密度已經(jīng)多年排名大陸第一，遠(yuǎn)超北上廣，超過(guò)香港，成為全國(guó)人口密度僅次于澳門的城市。

　　深圳牽一發(fā)，東莞動(dòng)全身。

　　是的，莞深的聯(lián)系就是這么密切，每天50萬(wàn)以上的人口交互！

　　昨天，深圳大動(dòng)作來(lái)了！

　　深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于公開(kāi)征求《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通告。

　　戶籍遷入門檻升級(jí)——

　　深圳廣納天下才，“來(lái)了就是深圳人”這句口號(hào)國(guó)內(nèi)皆知！

　　如今這句口號(hào)早已升級(jí)為“深愛(ài)人才，圳等你來(lái)”。（感覺(jué)沒(méi)前面那句好啊

　?。?/p>

　　可是，深圳城市面積只有1997平方公里，到2019年，深圳又拿出30平方公里產(chǎn)業(yè)用地在全球招商，而住宅用地一直規(guī)劃少、供需矛盾突出，導(dǎo)致房?jī)r(jià)奇高，很多人無(wú)法買房，逃離深圳，接著引出下一句“來(lái)了就做志愿者”。

　　既是無(wú)奈，也是揶揄！

　　可是，以后，很多全日制大專生，在深圳估計(jì)連揶揄的機(jī)會(huì)都沒(méi)了！因?yàn)?，根本沒(méi)機(jī)會(huì)入戶，有意思嗎？

　　別人旱死，唯他澇死：深圳已進(jìn)入人口負(fù)擔(dān)時(shí)代

　　一、深圳到底多少人

　　在第七次人口普查未公布數(shù)據(jù)前（現(xiàn)在公布了，還沒(méi)結(jié)的在下文看到數(shù)據(jù)）：深圳的人口的兩個(gè)版本，提到深圳的吸引力，深圳的人口就會(huì)超過(guò)2200萬(wàn)；提到深圳的人均GDP，則按照1300萬(wàn)計(jì)算。

　　先厘清2個(gè)概念，實(shí)際管理人口和常駐人口。

　　實(shí)際管理人口是常住人口+流動(dòng)人口+戶籍人口+外籍人口，2020年深圳有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)曾表示，深圳實(shí)際管理人口約2200萬(wàn)。

　　而我們平時(shí)討論一座城市的人口，一般指常住人口。常住意味著“在深圳居住時(shí)間超過(guò)半年”，去年官方公布的1343.88萬(wàn)就是深圳的常住人口。

　　2020年11月1日，第七次全國(guó)人口普查正式啟動(dòng)，2021年5月11日，自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布《第七次全國(guó)人口普查公報(bào)》之后，各省市相繼公布七普數(shù)據(jù)。尤其是廣東省統(tǒng)計(jì)局和深圳市統(tǒng)計(jì)局相繼于15日和17日公布人口普查數(shù)據(jù)后，深圳再次成為輿論熱點(diǎn)。

　　據(jù)了解，從1979年到2020年，深圳常住人口數(shù)量從31.41萬(wàn)增加到1756萬(wàn)人（七普數(shù)據(jù)），40年間增長(zhǎng)約55倍。

　　在廣東城市人口排位如下：

　　▲圖源：晶報(bào)

　　廣東第二。三個(gè)超越千萬(wàn)人口的城市之一。

　　二、深圳對(duì)人口增量又愛(ài)又怕

　　深圳至今一共發(fā)布過(guò)三版“城市發(fā)展總體規(guī)劃”，分別為86版、96版和10版。

　　86版城市規(guī)劃擬定2000年深圳人口為110萬(wàn)人，2000年“五普”結(jié)果顯示，深圳常住人口700.84萬(wàn)。

　　96版城市規(guī)劃中確定2010年深圳人口規(guī)模為510萬(wàn)，2010年“六普”結(jié)果顯示，深圳常住人口1035.84萬(wàn)。

　　07版城市規(guī)劃到2020年，深圳常住人口規(guī)?？刂圃?100萬(wàn)人以內(nèi)，結(jié)果再次“突圍”，2019年官方公布常住人口為1343.88萬(wàn)。

　　可能因?yàn)榍叭伟l(fā)布的規(guī)劃人口都遠(yuǎn)低于實(shí)際人口，以至于第四版（2016-2035）目前還沒(méi)有發(fā)布。

　　40年來(lái)，深圳的人口增長(zhǎng)一直都超過(guò)預(yù)期。

　　為什么愛(ài)？

　　人口增量高速發(fā)展期就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時(shí)期

　　1990至1999年：深圳平均每年GDP增速在15%以上，常住人口平均每年增長(zhǎng)46.5萬(wàn)人。2000至2009年：平均每年GDP增速在13%以上，常住人口平均每年增長(zhǎng)29.4萬(wàn)人。2011年至2019年：平均每年GDP增速維持在8%以上，常住人口平均每年增長(zhǎng)29.7萬(wàn)人。

　　可以看出，1990至1999年，深圳GDP年均增速最高的時(shí)候，也是常住人口增長(zhǎng)最多的時(shí)候。

　　也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，吸引著人口的大量涌入；而人口涌入帶來(lái)的人口紅利也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。深圳的GDP從1979年的1.96億，到2020年的2.77萬(wàn)億，GDP足足漲了倍。

　　為什么怕？

　　怕就醫(yī)、就業(yè)、治安、社保等社會(huì)矛盾壓力大。

　　三、深圳對(duì)人口采取過(guò)什么矛盾的做法？

　　控制增人口增長(zhǎng)的：2005年的8月，深圳出臺(tái)實(shí)施“1+5”文件——

　　即《中共深圳市委、深圳市政府關(guān)于加強(qiáng)和完善人口管理的若干意見(jiàn)》，以及與之配套的《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》、《深圳市暫住人口證件和居住管理辦法》、《深圳市暫住人口就業(yè)管理辦法》、《深圳市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《深圳市暫住人口子女接受義務(wù)教育管理辦法》。

　　這是深圳建市25年來(lái)第一套完整的人口政策，主要是為遏制暫住人口過(guò)快增長(zhǎng)。

　　2005年“1+5”系列政策出臺(tái)后

　　深圳戶籍人口規(guī)模得到控制

　　但人口結(jié)構(gòu)嚴(yán)重倒掛一直飽受爭(zhēng)議

　　激勵(lì)人才引入的：直到11年后的2016年

　　戶籍人口收緊調(diào)控的趨勢(shì)被打破

　　2016年8月，深圳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人口服務(wù)管理的若干意見(jiàn)》、《戶籍遷入若干規(guī)定》等文件，提出將純學(xué)歷型人才落戶門檻放寬至大專及以上，對(duì)人才入戶量不設(shè)指標(biāo)數(shù)量上限。

　　這也被視作深圳加入城市“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”的一個(gè)標(biāo)志。此后，深圳戶籍人口迅猛增長(zhǎng)。

　　四、此次人才門檻提高并非突發(fā)，而是人口與產(chǎn)業(yè)、城市協(xié)調(diào)發(fā)展從“人口紅利”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭瞬偶t利”施政方向的必然

　　深圳目前是以科技創(chuàng)新，以各種創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的城市。作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，人才就很重要。基本擺脫早期的發(fā)展主要是加工貿(mào)易型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)在及未來(lái)的發(fā)展以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，必然更注重人才的吸引，吸引更多的知識(shí)、智能型人才。

　　2021年4月27日，深圳市第七次黨代會(huì)，廣東省委副書(shū)記、深圳市委書(shū)記王偉中作的第七次黨代會(huì)報(bào)告中提到人口問(wèn)題。報(bào)告提出——

　　要促進(jìn)人口中長(zhǎng)期均衡發(fā)展。制定人口中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，人口與產(chǎn)業(yè)、城市協(xié)調(diào)發(fā)展。充分釋放人口新紅利，深化戶籍制度改革，優(yōu)化完善積分落戶政策，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

　　深圳“綜改方案”和“深圳十四五規(guī)劃建議”中，均有涉及戶籍和人口政策的內(nèi)容——

　　“綜改方案”中提出：

　　完善適應(yīng)超大城市特點(diǎn)的勞動(dòng)力流動(dòng)制度。深化戶籍制度改革，調(diào)整完善積分落戶政策。完善居住證制度，鼓勵(lì)根據(jù)實(shí)際擴(kuò)大公共服務(wù)范圍、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋等。

　　“深圳十四五規(guī)劃建議”則提出：

　　實(shí)施促進(jìn)人口中長(zhǎng)期均衡發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施科學(xué)合理、積極有效的人口政策，加強(qiáng)超大型城市人口正向調(diào)節(jié)，推動(dòng)人口與產(chǎn)業(yè)、城市相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷創(chuàng)造有利于城市發(fā)展的人口總量勢(shì)能、結(jié)構(gòu)紅利和素質(zhì)資本疊加優(yōu)勢(shì)。

　　不管是從實(shí)際還是找理由，再冠冕堂皇的語(yǔ)言，用人話講就是：老子既不能擴(kuò)容，城市只巴掌大，養(yǎng)不起低端人口，高學(xué)歷、有技能的對(duì)我用處大的才要你！

　　昨天，深圳特區(qū)報(bào)頭版還發(fā)文宣稱《深圳未來(lái)5年引進(jìn)逾百萬(wàn)青年人才》！

　　你，或者你的孩子學(xué)歷符不符合深圳的標(biāo)準(zhǔn)？你看著辦。

　　公司不養(yǎng)閑人

　　深圳要“本科+”

　　現(xiàn)實(shí)就這么殘酷！

　　豈止是小確幸：東莞，將深圳的產(chǎn)業(yè)和人口承接過(guò)來(lái)

　　從2010年到2020年，深圳的常住人口數(shù)增加了約714萬(wàn)人，相當(dāng)于全省同期增量2171萬(wàn)的三分之一。

　　同期，廣州市、佛山市、東莞市、惠州市，分別增加598萬(wàn)人、230萬(wàn)人、225萬(wàn)人、145萬(wàn)人，中山人口增量也超百萬(wàn)。

　　作為10年內(nèi)人口增量第四大的灣區(qū)城市東莞，受益最大嗎？

　　深圳已經(jīng)成為中國(guó)的“創(chuàng)新之城”，未來(lái)計(jì)劃建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，定位為高質(zhì)量發(fā)展高地和可持續(xù)發(fā)展先鋒，聚集了一大批具有世界影響力的創(chuàng)新型企業(yè)。

　　目前深圳高新企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨勢(shì)是：總部在深圳、研發(fā)在東莞、組裝制造在東莞或惠州，最后在周邊港口出港。

　　產(chǎn)業(yè)過(guò)來(lái)，而未來(lái)的人才吸收，深圳拔高到本科，東莞是專科，天然的地緣優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以及正好對(duì)口的人才吸納政策，東莞是深圳外溢人才的首選地。

　　看下圖：

　　是的。最主要的溢出承接地——無(wú)疑是東莞！

　　東莞和惠州成為深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)城市，其中東莞臨深鎮(zhèn)街成為外遷企業(yè)的首選區(qū)域，近年來(lái)承接了不少深圳轉(zhuǎn)移過(guò)去的高新企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，東莞多年追求的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型初見(jiàn)成效！

　　▲東莞臨深鎮(zhèn)街重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

　　東莞產(chǎn)業(yè)園中東莞企業(yè)占比68%，深圳企業(yè)占比31%，由此可見(jiàn)深圳已經(jīng)成為東莞產(chǎn)業(yè)園的重要客戶來(lái)源。

　　▲東莞產(chǎn)業(yè)園客戶來(lái)源

　　近五年新遷入東莞產(chǎn)業(yè)園的深圳企業(yè)占比達(dá)到84%，主要來(lái)自龍華區(qū)、龍崗區(qū)和寶安區(qū)，分別占比33%、19%、10%。

　　▲東莞產(chǎn)業(yè)園新遷企業(yè)來(lái)源

　　對(duì)深圳新遷入東莞的企業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)電子、五金塑膠制造以及新一代信息技術(shù)占比較高，除此之外新能源、智能裝備制造占比也逐漸提升。

　　▲東莞產(chǎn)業(yè)園新遷企業(yè)產(chǎn)業(yè)類型

　　目前深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)是傳統(tǒng)制造（以傳統(tǒng)電子和五金塑膠制造為主）以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（以電子通訊設(shè)備制造為主體）的制造基地和部分研發(fā)環(huán)節(jié)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比在快速上升，其中新一代信息技術(shù)、智能制造、新材料、新能源四大產(chǎn)業(yè)崛起速度較快。

　　深圳每10萬(wàn)人口中

　　擁有大學(xué)（大專及以上）學(xué)歷的人數(shù)為

　　全省最多

　　東莞，是，排在全省第六

　　深圳之敝履，東莞的寶貝

　　一旦，深圳正式實(shí)施本科為起點(diǎn)的人才入戶政策之日。

　　就是東莞大笑之時(shí)。

　　東莞房?jī)r(jià)：未來(lái)兩年，可能還會(huì)飄；城市——痛并快樂(lè)著

　　可是，真有那么好笑嗎？

　　深圳，作為中國(guó)大陸的房?jī)r(jià)引擎，不止一次次傳導(dǎo)給周邊。

　　這次，如果產(chǎn)業(yè)和人才一起承接，其后果可能翻江倒海。

　　我們還是以2020年上半年為例吧！很多人把東莞房?jī)r(jià)拉升怪華為。

　　也是的。你看——

　　去年，上半年那一波東莞大漲的領(lǐng)頭羊是松山湖和南城，3月份到6月，3個(gè)月漲幅就有30-40%；

　　然后，松山湖大漲后，需求外溢到周邊，大嶺山、寮步、大朗，黃江以30%的漲幅緊隨其后；

　　然后是濱海新區(qū)和長(zhǎng)安虎門，也漲了20%左右；

　　再次是臨深，鳳崗、塘廈目前漲幅10-15%。

　　至于全年上了幾個(gè)榜單的第一，上一篇推文才說(shuō)。

　　人才洶涌而來(lái)，房?jī)r(jià)該不會(huì)又開(kāi)啟一輪洶涌地漲吧？房?jī)r(jià)對(duì)人才是有擠出效應(yīng)，東莞知道控制了。

　　主政者，對(duì)此胸懷良策！

　　還是那句話：開(kāi)發(fā)商、購(gòu)房端都在觀望的時(shí)候，正是有機(jī)會(huì)砍價(jià)的時(shí)候。上車還是宜早。

　　來(lái)了深圳就是東莞的真時(shí)代，真來(lái)臨！

　　萬(wàn)一，房?jī)r(jià)，再次飄了呢？

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