（《深圳市最低生活保障辦法》出臺(tái)，保障范圍擴(kuò)大到部分非深圳戶(hù)籍）

　　近日，深晚記者從市民政局獲悉，《深圳市最低生活保障辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《低保辦法》）已印發(fā)，將于10月1日起開(kāi)始實(shí)施。

　　《低保辦法》明確了我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的確定規(guī)則，即我市當(dāng)年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)不得低于廣東省人民政府公布的當(dāng)年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，2021年度深圳市公布的當(dāng)年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)已提高至1300元/月，我省一類(lèi)地區(qū)今年最低生活標(biāo)準(zhǔn)為1087元/月。

　　深晚記者通過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)，《低保辦法》對(duì)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、保障范圍、審批和管理機(jī)制等進(jìn)行了調(diào)整，亮點(diǎn)多多。

　　適度擴(kuò)大最低生活保障范圍和提高保障待遇

　　《低保辦法》將最低生活保障范圍適度擴(kuò)大至部分非本市戶(hù)籍困難人員，規(guī)定與本市戶(hù)籍居民在本市共同連續(xù)居住滿(mǎn)一年的其非本市戶(hù)籍的父母、配偶、未成年子女、不能獨(dú)立生活的成年子女，可以按照規(guī)定享受最低生活保障待遇。

　　同時(shí)，《低保辦法》將以家庭為最低生活保障申請(qǐng)對(duì)象擴(kuò)大"家庭+個(gè)人"，即原則上以家庭為單位申請(qǐng)，但幾類(lèi)特殊人員，包括最低生活保障邊緣家庭中患有重特大疾病人員、符合條件的殘疾人、父母不能履行撫養(yǎng)義務(wù)的未成年人、法律法規(guī)規(guī)定的其他人員，可以以個(gè)人名義單獨(dú)申請(qǐng)最低生活保障。

　　《低保辦法》還適度提高了60周歲以上老年人、部分殘疾人等人群的最低生活保障待遇，規(guī)定在向最低生活保障對(duì)象按月發(fā)放最低生活保障金的基礎(chǔ)上，最低生活保障家庭中符合規(guī)定的人員還可額外領(lǐng)取一份生活扶助金，扶助金標(biāo)準(zhǔn)為我市當(dāng)年低保標(biāo)準(zhǔn)的30%，2021年即390元/月/人。

　　最低生活保障審批權(quán)限下放

　　《低保辦法》授權(quán)區(qū)政府可以根據(jù)情況將最低生活保障審批權(quán)通過(guò)委托的方式從區(qū)民政部門(mén)下放到街道辦事處。即"區(qū)民政部門(mén)可以委托街道辦事處開(kāi)展轄區(qū)最低生活保障審批、待遇發(fā)放等工作。具體審批和監(jiān)督管理辦法由區(qū)民政部門(mén)另行制定，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施"。

　　也就是說(shuō)，以后申請(qǐng)對(duì)象只需要在家門(mén)口的街道辦就能辦理審批了，既方便又快捷。

　　優(yōu)化和規(guī)范最低生活保障服務(wù)、審批和管理

　　《低保辦法》建立協(xié)助申請(qǐng)機(jī)制，規(guī)定公安、城管等部門(mén)及相關(guān)單位在工作中發(fā)現(xiàn)符合最低生活保障條件人員的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)告知、指引等方式主動(dòng)協(xié)助其提出申請(qǐng)。同時(shí)，壓縮審批時(shí)限，將區(qū)民政部門(mén)審批時(shí)限從10個(gè)工作日壓縮為5個(gè)工作日。

　　《低保辦法》還明確待遇情形，明確了不予審批、增發(fā)、減發(fā)、暫停發(fā)放或者停發(fā)最低生活保障待遇等情形。此外，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)獲得最低生活保障家庭成員的健康狀況、勞動(dòng)能力、收入來(lái)源以及經(jīng)濟(jì)狀況等進(jìn)行分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理。并規(guī)定區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行隨機(jī)抽查以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期分類(lèi)復(fù)核的職責(zé)。

　　建立防范社會(huì)救助中的"養(yǎng)懶人"機(jī)制

　　《低保辦法》明確獲得最低生活保障家庭因家庭成員就業(yè)、家庭經(jīng)濟(jì)和生活狀況改善不再符合最低生活保障條件但主動(dòng)申報(bào)的，可以延續(xù)享受6個(gè)月最低生活保障待遇。

　　進(jìn)一步明確參加公益性社區(qū)服務(wù)的時(shí)間，即累計(jì)不得少于六十小時(shí)，并增加規(guī)定了可以免除公益性社區(qū)服務(wù)的情形。

　　此外，還進(jìn)一步細(xì)化了低保對(duì)象定期報(bào)告的要求，規(guī)定獲得最低生活保障家庭應(yīng)當(dāng)在家庭經(jīng)濟(jì)狀況和生活狀況發(fā)生變化后三十日內(nèi)向受理最低生活保障申請(qǐng)的街道辦事處報(bào)告。

　　同時(shí)，《低保辦法》完善最低生活保障待遇調(diào)整機(jī)制，對(duì)低保對(duì)象無(wú)正當(dāng)理由不就業(yè)或者參加公益性社區(qū)服務(wù)時(shí)間未達(dá)到要求等的，停發(fā)最低生活保障待遇；低保對(duì)象在市外連續(xù)居住超過(guò)三個(gè)月且未報(bào)告或者超過(guò)一年無(wú)法聯(lián)系的，暫停發(fā)放最低生活保障待遇。

　　需要注意的是，在校接受本科及以下學(xué)歷全日制教育的學(xué)生，子女未滿(mǎn)六周歲的父親或者母親一方，其他需要照顧生活不能自理家庭成員的人員，可免除公益性社區(qū)服務(wù)。

　　【知多D】

　　申請(qǐng)最低生活保障要符合什么條件呢？

　　《低保辦法》規(guī)定申請(qǐng)人具有本市戶(hù)籍、共同生活的家庭成員人均收入低于深圳市低保標(biāo)準(zhǔn)且家庭財(cái)產(chǎn)狀況和生活狀況符合規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)納入最低生活保障。

　　其中，以家庭為單位申請(qǐng)的，家庭財(cái)產(chǎn)狀況和生活狀況要符合規(guī)定條件；以個(gè)人名義申請(qǐng)的，要符合最低生活保障邊緣家庭中患有重特大疾病的人員、無(wú)法單獨(dú)立戶(hù)的一級(jí)、二級(jí)殘疾人和三、四級(jí)精神、智力殘疾人和父母不能履行撫養(yǎng)義務(wù)的未成年人等規(guī)定情形。

　　深圳晚報(bào)記者武曉晨

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