（事權(quán)下放！臨港新片區(qū)具備人才引進和歸國留學人員落戶審批權(quán)）

　　《上海市人民政府關(guān)于由中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會集中行使一批行政審批和行政處罰等事項的決定》日前發(fā)布，517項事權(quán)涉及人才引進審批、高新技術(shù)企業(yè)審核等。

　　根據(jù)文件，由臨港新片區(qū)管委會第一批集中行使的事項共517項。其中，市級事權(quán)291項，包括156項審批類事權(quán)和135項執(zhí)法類事權(quán)；區(qū)級事權(quán)226項，包括79項審批類事權(quán)和147項執(zhí)法類事權(quán)。

　　517項事權(quán)主要涉及投資、人才、金融貿(mào)易、科技創(chuàng)新、規(guī)劃資源、建設(shè)交通、生態(tài)市容、文化旅游等事權(quán)等領(lǐng)域。

　　其中，人才方面涉及國內(nèi)人才引進審批、留學人員及其家屬來滬工作辦理戶口審批兩個重磅事項，這使得新片區(qū)成為具有人才引進和歸國留學人員落戶審批權(quán)的特定區(qū)域。

　　在高科技企業(yè)方面，上海市科委將高新技術(shù)企業(yè)審核和上海市技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)審核等事項下放。這令新片區(qū)對“專精特新”等科創(chuàng)類企業(yè)的扶持力度顯著增強，進一步聚焦發(fā)展人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥、航空航天等前沿產(chǎn)業(yè)完善產(chǎn)業(yè)配套和創(chuàng)新生態(tài)。

　　澎湃新聞了解到，新片區(qū)管委會集中行使事項還包括企業(yè)投資項目核準、外商投資項目核準、對成品油零售經(jīng)營的許可、報廢機動車回收（拆解）企業(yè)資質(zhì)認定、拍賣業(yè)務(wù)許可、權(quán)限內(nèi)境外投資企業(yè)備案等。新片區(qū)管委會在規(guī)劃資源、建設(shè)交通、生態(tài)市容等方面的事項較先前有所增加，為建設(shè)一流營商環(huán)境提供保障。

　　“本次實行集中行使的517項事權(quán)，有利于新片區(qū)管委會更好地發(fā)揮《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管理辦法》賦予新片區(qū)的經(jīng)濟管理權(quán)和自主改革權(quán)?！惫芪瘯贫葎?chuàng)新和風險防范處負責人吳群峰表示。517項事權(quán)是新片區(qū)管委會全面深化改革、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的主要保障，也是推動新片區(qū)特殊經(jīng)濟功能塑造、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、城市管理水平提升的重要抓手。

　　早在春節(jié)前，上海市民防辦等市、區(qū)委辦局主動跨前服務(wù)，與新片區(qū)管委會有關(guān)業(yè)務(wù)部門開展交接準備工作。新片區(qū)管委會將盡快完成各項交接工作，加強工作人員對相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)辦理流程的學習，盡快提高事項辦理能力；加快組建新片區(qū)綜合執(zhí)法機構(gòu)、市場監(jiān)管機構(gòu)；盡快啟動第二批事權(quán)下放工作。

　　據(jù)悉，事權(quán)承接之后，新片區(qū)管委會將進一步深化改革，充分發(fā)揮管委會自我改革權(quán)限，進一步減少審批、優(yōu)化流程，能取消審批的取消審批、能審批改備案的改備案、能實行告知承諾的實行告知承諾、能優(yōu)化服務(wù)的優(yōu)化服務(wù)。將特斯拉的一體化審批服務(wù)模式全面應(yīng)用于新片區(qū)事權(quán)改革上，有針對性地進行體制機制改革、深刻轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，保障新片區(qū)開發(fā)建設(shè)。

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