（上海常住戶口管理新規(guī)：賣房拒不遷出戶口，可直接將其戶口遷至社區(qū)公共戶）

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　　非親屬間戶口可以遷移嗎？房屋買賣后，上家不肯遷出怎么辦？

　　近日，市公安局公布了新版《上海市常住戶口管理規(guī)定》，對近年來常住戶口管理工作中出現(xiàn)的新問題、新情況明確了相關(guān)規(guī)定，其中最受關(guān)注的便是，賣房后拒不遷出戶口的原有戶口人，警方可直接將其戶口遷至社區(qū)公共戶。記者獲悉，該《規(guī)定》將于5月1日起實施。

　　新《規(guī)定》第三十二條明確：“房屋所有權(quán)或者公有居住房屋承租權(quán)因交易已發(fā)生轉(zhuǎn)移，現(xiàn)權(quán)利人或者承租人申請將房屋內(nèi)原有戶口遷出的，房屋所在地公安派出所應(yīng)當通知原有戶口人員遷出，對拒不遷出或者無法通知的，可以直接將其戶口遷至社區(qū)公共戶?！?/p>

　　有法律界人士認為，這一新規(guī)定解決了房屋買賣中的難題，房子賣了，原有戶口人卻不遷出?！胺课葙I賣屬于民事交易，戶口管理屬于行政管理領(lǐng)域。他們屬于兩個領(lǐng)域的事，所以這一直是個難題?！痹摲山缛耸空J為，這次的《規(guī)定》直接規(guī)定了公安機關(guān)可以直接將賣家戶口遷至社區(qū)公共戶，不影響新房主的落戶。

　　新《規(guī)定》明確：與房（地）產(chǎn)權(quán)利人或者公有居住房屋承租人不具有直系親屬、配偶、配偶的父母關(guān)系的本市常住戶口居民，以該房屋為實際居住地的，經(jīng)權(quán)利人或者承租人同意，可以將戶口遷入該房屋所在地址。

　　房（地）產(chǎn)有多個權(quán)利人的，權(quán)利人之外的人員戶口遷入該房屋所在地址應(yīng)當經(jīng)全部權(quán)利人同意。

　　值得注意的是，新《規(guī)定》還有不少“接地氣”的亮點。一家人不在一個戶口本上，如何證明“我媽是我媽”？類似這樣群眾辦事中的“煩心事”。2015年，公安部宣布了“18個不該由公安機關(guān)出具的證明”，但在實際操作中，仍有不少問題出現(xiàn)。

　　為此，新《規(guī)定》第七十四條中明確，能夠用居民戶口簿、個人戶口卡、居民身份證或者護照等法定身份證件證明的事項，公安派出所不再開具戶籍證明。此外，婚姻狀況、文化程度、宗教信仰、兵役狀況、職業(yè)、服務(wù)處所、血型等非公安機關(guān)主管事項，公安派出所同樣不予開具相關(guān)戶籍證明。

　　有下列情形之一的，公安派出所可以根據(jù)申請開具戶籍證明：“居民戶口簿、個人戶口卡遺失尚未補辦的；因家庭矛盾等原因無法獲得居民戶口簿，經(jīng)民警調(diào)查確需開具的……”

　　此外，在辦理相關(guān)社會事務(wù)時，難以用居民戶口簿、個人戶口卡證明的下列事項，公安派出所應(yīng)當開具戶籍證明：（一）戶口登記項目內(nèi)容變更更正證明。主要包括公民更正或者變更姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼等五項戶口登記項目內(nèi)容，或者因戶口遷移，憑居民戶口簿無法證明的事項;（二）注銷戶口證明。主要包括公民因死亡、服現(xiàn)役、加入外國國籍、出國（境）定居、被判處徒刑注銷戶口，或者因重復(fù)（虛假）戶口被注銷戶口事項;（三）歷史戶籍檔案等能夠反映的曾經(jīng)同戶人員間的親屬關(guān)系證明。

　　《規(guī)定》第二十二條規(guī)定，父親或者母親為本市常住戶口居民，其在澳門、臺灣地區(qū)或者國外生育的，未取得澳門、臺灣居民身份或者外國國籍，持中國護照、旅行證或者出入境通行證入境后在本市實際居住的未滿十六周歲的子女，可以向父親或者母親常住戶口所在地公安派出所申報出生登記。

　　父親或者母親為本市常住戶口居民，其在國外生育、未取得外國國籍，持中國護照入境的年滿十六周歲的子女，依照本市華僑回國定居的有關(guān)規(guī)定辦理常住戶口。

　　《規(guī)定》第二十四條規(guī)定：申報出生登記有下列情形之一的，應(yīng)當提供納入本市司法行政部門目錄內(nèi)司法鑒定機構(gòu)出具的親子關(guān)系司法鑒定意見書：

　　（一）非婚生嬰兒隨生父申報出生登記的；

　　（二）無法提供合法有效的《出生醫(yī)學(xué)證明》的；

　　（三）《出生醫(yī)學(xué)證明》載明的生父母信息與申報出生登記的生父母信息不一致的；

　　（四）在助產(chǎn)機構(gòu)外出生的嬰兒申報出生登記的；

　　（五）嬰兒出生在國（境）外，出生證明未經(jīng)中國駐該國（地區(qū)）使（領(lǐng)）館或者相關(guān)政府聯(lián)絡(luò)部門認證的；

　　（六）嬰兒出生在外省市或者國（境）外且生育檔案材料真實性明顯存疑的；

　　（七）嬰兒出生情況不符合常理，經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查仍無法確定生育事實的。

　　問：常住戶口的登記原則是什么？

　　本市常住戶口居民應(yīng)當按照“先家庭戶口，后單位集體戶口或者部隊集體戶口，再社區(qū)公共戶口”的順序登記常住戶口，且只能登記一個常住戶口。

　　問：嬰兒如何辦理出生登記？

　　嬰兒出生登記按照隨生父或者生母自愿落戶的原則，向生父或者生母常住戶口所在地公安派出所申報。同時，對于申請人無法提供相關(guān)證明材料的，可以提供納入本市司法行政部門目錄內(nèi)司法鑒定機構(gòu)出具的親子關(guān)系司法鑒定意見書。

　　問：哪些情況需要注銷戶口？

　　四種情況需要注銷戶口：一是死亡或者被人民法院宣告死亡的；二是應(yīng)征入伍或者被軍事院校錄取具有軍籍的；三是經(jīng)批準前往香港、澳門地區(qū)定居，或者自行取得香港、澳門、臺灣地區(qū)居民身份的；四是出國定居或者加入外國籍的。同時，對于拒絕注銷戶口或者公安派出所告知后仍未辦理注銷戶口登記的，公安派出所經(jīng)可以依職權(quán)注銷其戶口。

　　問：注銷戶口的原本市學(xué)生集體戶人員恢復(fù)戶口后不符合本市落戶條件的怎么辦？

　　注銷戶口的原本市學(xué)生集體戶人員恢復(fù)戶口后，對于不符合落戶本市條件的，公安派出所應(yīng)當直接將其戶口遷出，并開具《戶口遷移證》。

　　問：單位集體戶口、部隊集體戶口、社區(qū)公共戶口人員如何證明本人的戶籍信息？

　　公安派出所對單位集體戶口、部隊集體戶口、社區(qū)公共戶口人員簽發(fā)個人戶口卡，憑個人戶口卡可以辦理相關(guān)社會事務(wù)。

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