（重磅！上海職稱制度重大改革！打破戶籍、身份等制約！）

　　據(jù)上海人社局消息，上海市委辦公廳、市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》，提出充分發(fā)揮人才評價“指揮棒”作用，著力解決當前職稱制度的難點、痛點和堵點問題，最大限度激發(fā)、釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，為本市“五個中心”建設(shè)、打響“四大品牌”，提供堅強有力的專業(yè)技術(shù)人才保證和智力支撐。

　　改革將惠及本市270多萬名專業(yè)技術(shù)人才，涉及多項領(lǐng)域

　　01

　　突出以用為本

　　分類制定評價標準

　　改革突出“評以適用、以用促評”，力求解決職稱評和聘“兩張皮”的現(xiàn)象，把品德放在職稱評價的首位，實行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”；

　　根據(jù)不同系列的特點，完善學(xué)歷、經(jīng)歷、論文、外語等基本條件，轉(zhuǎn)變過去“一把尺子量到底”的現(xiàn)象。加大工作業(yè)績在職稱評價中的權(quán)重，注重考核履行崗位職責的工作績效、創(chuàng)新成果，合理設(shè)置學(xué)術(shù)技術(shù)專業(yè)水平條件，轉(zhuǎn)變唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯課題的現(xiàn)象；

　　推行代表作制度，從重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，不將論文等作為評價應(yīng)用型人才的限制性條件。對長期在艱苦地區(qū)和遠郊基層單位工作的專業(yè)技術(shù)人才，探索以專利成果、項目報告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計文件、教案、病歷等成果形式替代論文要求；

　　進一步落實職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試成績不再作為本市職稱評審申報的前置條件，由用人單位根據(jù)崗位需要自主確定，或者由職稱評審機構(gòu)納入評價要素。

　　02

　　豐富評價方式

　　暢通6類人才職稱通道

　　劃重點！

　　——完善以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制，探索在部分領(lǐng)域引入市場評價和社會評價。

　　——進一步擴大面試答辯的范圍和領(lǐng)域

　　——鼓勵采用考試考核、考評結(jié)合、個人述職、實踐操作、業(yè)績展示、量化賦分等多種評價方式

　　——打破戶籍、身份、檔案等制約，進一步關(guān)注、暢通民營企業(yè)、外資企業(yè)、社會組織、自由職業(yè)者的職稱申報問題

　　尤其對于以下6類人才，進一步打通職稱通道：

　　03

　　探索新興領(lǐng)域評價試點

　　完善9個系列正高級層級

　　積極探索新興職業(yè)職稱試點，如網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、社會工作、醫(yī)學(xué)工程、景觀造型設(shè)計等職稱評價。

　　另外，本市還將穩(wěn)步推行以下9個系列正高級職稱評聘：

　　對已開展評價試點的工程、會計系列正高級職稱，進一步完善評價標準和方式。對已制定評價試點方案的工藝美術(shù)系列、中專技校教師正高級職稱，今年啟動首次評價工作。

　　04

　　推進4大重點領(lǐng)域職稱改革

　　科技創(chuàng)新領(lǐng)域——服務(wù)本市科技創(chuàng)新中心建設(shè)，進一步落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用開發(fā)、基礎(chǔ)研究等職稱分類評價，以業(yè)績、貢獻、成果為評價重點，進一步鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及創(chuàng)意創(chuàng)造。讓創(chuàng)新創(chuàng)造成果突出的科技人才“名利雙收”，釋放制度紅利。

　　經(jīng)濟和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域——聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展需要，完善工業(yè)、建設(shè)、經(jīng)濟等領(lǐng)域職稱評審服務(wù)和評價標準，適應(yīng)以互聯(lián)網(wǎng)+為特色的新科技、新模式、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟的發(fā)展需要。

　　宣傳文化領(lǐng)域——圍繞國際文化大都市建設(shè)目標，適應(yīng)新媒體創(chuàng)新發(fā)展需要，調(diào)整完善新聞出版、藝術(shù)群文、社科研究職稱評價辦法，探索網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、現(xiàn)代影視創(chuàng)作等人才專業(yè)水平評價辦法，堅持政治標準與學(xué)術(shù)標準相統(tǒng)一。

　　社會事業(yè)領(lǐng)域——圍繞“雙一流”和高水平地方高校建設(shè)、高峰高原學(xué)科建設(shè)，完善高校教師職稱評聘標準和辦法。圍繞健康城市建設(shè)目標，完善社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才高級職稱“六位一體”業(yè)績評價辦法。推進社區(qū)管理、社會救助、司法矯正、衛(wèi)生服務(wù)等社會工作領(lǐng)域?qū)I(yè)人才職業(yè)水平評價改革。

　　05

　　推進“放管服”改革

　　放

　　——繼續(xù)下放職稱評審權(quán)。將評審工作穩(wěn)步下放到有條件的用人主體、行業(yè)組織等，引導(dǎo)建立不同所有制、不同類型企業(yè)共同參與的評審委員會。

　　管

　　——建立本市職稱工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進職稱制度改革的重大政策、重要措施和重點項目。充分發(fā)揮人社部門、行業(yè)部門、社會組織、企事業(yè)單位在職稱改革工作中的不同作用。

　　服

　　——建立健全職稱公共服務(wù)體系。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+人社”，健全職稱信息服務(wù)、申報服務(wù)、評審服務(wù)等各項服務(wù)功能，讓信息多跑路、讓專業(yè)技術(shù)人才少跑腿。來源：市人社局編輯：

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