（70%新上海人要租房？核查：數(shù)據(jù)不嚴(yán)謹(jǐn)，但上海要出臺(tái)保障房配套政策是真的）

　　近日，某租房平臺(tái)發(fā)布一份上海長(zhǎng)租市場(chǎng)報(bào)告引發(fā)關(guān)注。報(bào)告稱，根據(jù)“七普”統(tǒng)計(jì)的上海市平均每年新增常住人口18.52萬(wàn)人、住建部統(tǒng)計(jì)的“70%新市民和青年人租房居住”等數(shù)據(jù)保守測(cè)算，上海市每年新增租房人口約13萬(wàn)。報(bào)告因此認(rèn)為，結(jié)合上海持續(xù)穩(wěn)定的人才吸引能力，預(yù)計(jì)上海5年內(nèi)新增租住需求將達(dá)65萬(wàn)。報(bào)告發(fā)布后，“70%新上海人需要租房住”“上海5年新增65萬(wàn)租住需求”等結(jié)論成為大家熱議的話題。

　　有部分網(wǎng)友質(zhì)疑報(bào)告數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；也有網(wǎng)友關(guān)心，上海租房市場(chǎng)的需求能滿足嗎？

　　（網(wǎng)傳某租房平臺(tái)發(fā)布上海長(zhǎng)租市場(chǎng)報(bào)告的相關(guān)視頻截圖）

　　針對(duì)網(wǎng)友關(guān)切，上海辟謠平臺(tái)找到相關(guān)報(bào)告所提到的數(shù)據(jù)來(lái)源。其中，“‘七普’統(tǒng)計(jì)”全名為《上海市第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)（第一號(hào)）》。根據(jù)公報(bào)數(shù)據(jù)，與第六次全國(guó)人口普查相比，上海常住人口平均每年增加人。不過(guò)需要注意的是，常住人口的概念比較復(fù)雜，包含了居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道且戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或戶口待定的人；居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道且離開戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道半年以上的人；戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道且外出不滿半年或在境外工作學(xué)習(xí)的人。

　　再看“70%新市民和青年人租房居住”這一數(shù)據(jù)，來(lái)源于住建部于2021年8月31日的一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。住建部副部長(zhǎng)倪虹當(dāng)時(shí)表述的原文是：“根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，現(xiàn)在大城市有70%的新市民和青年人是靠租房來(lái)解決住的問(wèn)題。然而租金付得起的房子區(qū)位比較遠(yuǎn)，區(qū)位比較好的租金又比較貴，這成為新市民、青年人買不起房和租不好房的一個(gè)現(xiàn)實(shí)困難。”并未特指“大城市”是哪座城市。

　　由此可見，不區(qū)分每年新增常住人口的類型、就簡(jiǎn)單將他們都安上“新上海人”的帽子，并不準(zhǔn)確；不考慮上海新市民的實(shí)際租房情況，就把公開數(shù)據(jù)相乘就得到“上海5年新增65萬(wàn)租住需求”等結(jié)論也不嚴(yán)謹(jǐn)。

　　那么，上海租房市場(chǎng)的實(shí)際情況如何？新來(lái)到上海的年輕人又如何安家？

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從政府的供應(yīng)端上能大致了解上海當(dāng)下的租房需求量。上海交通大學(xué)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)研究中心主任陳杰告訴上海辟謠平臺(tái)，根據(jù)推算，上海租房人口約1000萬(wàn)，占到常住人口的40%。在實(shí)際生活中，很多引進(jìn)人才、青年職工和來(lái)滬務(wù)工人員，確實(shí)是通過(guò)租賃來(lái)解決居住問(wèn)題。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，租賃不僅是一種住房供應(yīng)品種，也是一種居住生活方式。

　　針對(duì)這些來(lái)滬人員的“安家”需求，上海在政策層面有相對(duì)完善的規(guī)劃。根據(jù)《上海市住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的意見，在2021年至2025年期間，將新增供應(yīng)租賃住房超42萬(wàn)套（間、宿舍床位），其中租賃房22萬(wàn)套（間）、宿舍床位20萬(wàn)張。繼續(xù)規(guī)范代理經(jīng)租住房30萬(wàn)套（間）。

　　尤其是聚焦新市民、青年人的租賃需求堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)，上海在今年11月23日出臺(tái)了保障性租賃住房基礎(chǔ)制度《關(guān)于加快發(fā)展本市保障性租賃住房的實(shí)施意見》。

　　陳杰解讀表示，《實(shí)施意見》更聚焦人才，是針對(duì)發(fā)展性的租賃需求。總體來(lái)看，保障性租賃住房可以提供更廣泛意義的保障，準(zhǔn)入低、覆蓋廣，具有申請(qǐng)對(duì)象不限戶籍、不設(shè)收入線等特點(diǎn)。例如，其基本準(zhǔn)入條件是在上海合法就業(yè)且住房困難。合法就業(yè)以勞動(dòng)合同等為依據(jù)，住房困難按照家庭在上海一定區(qū)域內(nèi)人均住房建筑面積低于15平方米確定。

　　同時(shí)，保障性租賃的租期更穩(wěn)定。租賃合同期限原則上不少于1年、不超過(guò)3年，鼓勵(lì)出租單位與承租人簽訂2年、3年期的租賃合同；合同到期后，入住對(duì)象仍符合準(zhǔn)入條件的，可繼續(xù)租住。除公租房外，其他保障性租賃住房不設(shè)最長(zhǎng)租賃年限；保障對(duì)象在上海購(gòu)房或離開上海等不再符合準(zhǔn)入條件的，房源退出，周轉(zhuǎn)使用。

　　還有，上海提出保障性租賃“租金可負(fù)擔(dān)”。其中，面向社會(huì)供應(yīng)的項(xiàng)目，初次定價(jià)在同地段、同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金的九折以下，后續(xù)調(diào)價(jià)時(shí)，年漲幅最高不超過(guò)5%；面向本園區(qū)、本單位、本系統(tǒng)職工定向供應(yīng)的租賃住房項(xiàng)目，租金可進(jìn)一步降低。住建（房管）部門建立市場(chǎng)租金監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目初次定價(jià)和調(diào)價(jià)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，穩(wěn)定租賃價(jià)格。

　　值得一提的是，實(shí)施意見不僅提出要“有房住”“住得起”，還提出了“住得好”的要求，明確保障性租賃房要戶型小而美：以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶型為主；根據(jù)新市民、青年人需求特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)戶型，高標(biāo)準(zhǔn)配置公共空間和配套設(shè)施，打造“小戶型、全功能、悅生活”的保障性租賃住房。

　　就供應(yīng)量看，上海計(jì)劃在“十四五”期間新增建設(shè)籌措保障性租賃住房47萬(wàn)套（間）以上；到“十四五”末，全市將累計(jì)建設(shè)籌措保障性租賃住房60萬(wàn)套（間）以上，其中40萬(wàn)套（間）左右形成供應(yīng)。其中，2021—2022年計(jì)劃建設(shè)籌措保障性租賃住房24萬(wàn)套（間），完成“十四五”目標(biāo)總量的一半以上。截至目前，已累計(jì)供應(yīng)190幅保障性租賃住房用地、規(guī)劃建筑面積約1500萬(wàn)平方米；其中，123幅已開工在建，建筑面積約830萬(wàn)平方米，共14萬(wàn)套。

　　上海網(wǎng)絡(luò)辟謠平臺(tái)了解到，在該實(shí)施意見正式印發(fā)半個(gè)月之后，上海就有15個(gè)相關(guān)項(xiàng)目集中開工，總共約115萬(wàn)平方米、1.85萬(wàn)套。同時(shí)，上海保障性租賃住房的部分配套政策將于近期發(fā)布，推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目加快落地。

　　可見，租房平臺(tái)簡(jiǎn)單炮制租房數(shù)據(jù)公布報(bào)告，或是為了提升租房市場(chǎng)預(yù)期、炒熱租房市場(chǎng)。網(wǎng)友謹(jǐn)慎看待上述數(shù)據(jù)的同時(shí)，更應(yīng)看到上海已出臺(tái)了一系列的政策和措施，為即將到來(lái)的申城租房需求做足了準(zhǔn)備，讓來(lái)上海的人住上房、住好房。

　　欄目主編：任翀文字編輯：車佳楠題圖來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)圖片編輯：曹立媛

　　來(lái)源：作者：車佳楠戚穎璞任翀

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