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深圳發(fā)改委稱“入戶政策不宜再放寬”,將穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋

欄目:深圳入戶資訊 人氣:0發(fā)表時(shí)間:2023-09-14來源:網(wǎng)絡(luò)
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深圳戶籍政策再度引發(fā)關(guān)注。2020年深圳兩會(huì)期間,有市人大代表提出建議,對(duì)在深圳市工作且已繳交社會(huì)保險(xiǎn)至少達(dá)到15年以上(不含因任何原因?qū)е碌纳绫Qa(bǔ)交)的非戶籍居民,延長入戶年齡至國家法定的退休日期,對(duì)這些來深建設(shè)者群體,在他(她)們自愿且主動(dòng)提交入戶申請(qǐng)后,希望不設(shè)定其他的入戶條件。近日,深圳發(fā)改......

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深圳發(fā)改委稱“入戶政策不宜再放寬”,將穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋

(深圳發(fā)改委稱“入戶政策不宜再放寬”,將穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋)

  深圳戶籍政策再度引發(fā)關(guān)注。

  2020年深圳兩會(huì)期間,有市人大代表提出建議,對(duì)在深圳市工作且已繳交社會(huì)保險(xiǎn)至少達(dá)到15年以上(不含因任何原因?qū)е碌纳绫Qa(bǔ)交)的非戶籍居民,延長入戶年齡至國家法定的退休日期,對(duì)這些來深建設(shè)者群體,在他(她)們自愿且主動(dòng)提交入戶申請(qǐng)后,希望不設(shè)定其他的入戶條件。

  近日,深圳發(fā)改委回復(fù)了這一建議,其中指出,深圳入戶政策目前在國內(nèi)主要大城市中幾乎最為寬松,且已覆蓋所有群體,不宜再加以放寬。若按照法定退休前不設(shè)年齡、繳納社保15年即可入戶的敞口式政策,作為千萬量級(jí)人口規(guī)模的超大城市,可以預(yù)見的深圳戶籍人口增長將面臨失控局面,最終造成人口劇增,公共服務(wù)供需矛盾更加尖銳,同時(shí)進(jìn)一步加劇環(huán)境污染、交通擁堵等問題,導(dǎo)致與實(shí)現(xiàn)民生幸福城市背道而馳的后果。

  誠如回復(fù)所言,在主要大城市中,深圳當(dāng)前的入戶政策已經(jīng)十分寬松。這一表態(tài)只是暫時(shí)否定了進(jìn)一步寬松的可能性,并未傳遞出政策收緊的訊息。

  而在與戶籍政策緊密相關(guān)的公共服務(wù)覆蓋方面,深圳發(fā)改委提出,下一步將穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,為非戶籍常住人口在深工作、生活創(chuàng)造更好條件。

  2020年年初仍傳遞出寬松落戶信號(hào)

  正如深圳發(fā)改委所說,深圳入戶政策目前在國內(nèi)主要大城市中幾乎最為寬松。

  2016年8月,深圳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人口服務(wù)管理的若干意見》、《戶籍遷入若干規(guī)定》及《深圳市居住登記和居住證辦理規(guī)定》三個(gè)文件,其中提出將純學(xué)歷型人才落戶門檻放寬至大專及以上,對(duì)人才入戶量不設(shè)指標(biāo)數(shù)量上限。這也被視作深圳加入城市“人才爭奪競賽”的一個(gè)標(biāo)志。

  而除了人才引進(jìn)落戶之外,深圳的入戶途徑主要還有納稅遷戶、政策性遷戶和居住社保遷戶三大類。

  值得注意的是,深圳不僅給了人才寬松的落戶門檻,上述《戶籍遷入若干規(guī)定》對(duì)父母隨遷、夫妻隨遷和子女隨遷也作出了規(guī)定,提出在年度計(jì)劃安排額度內(nèi),經(jīng)審批可辦理政策性遷戶。

  此外,2017年,《深圳市積分入戶辦法(試行)》正式啟動(dòng)申請(qǐng),這是深圳首個(gè)單純的積分入戶政策,其特點(diǎn)在于,完全無學(xué)歷、技能方面的要求,旨在為長期在深穩(wěn)定就業(yè)和居住的非戶籍人口開辟一條新的入戶渠道。自2017年起,深圳連續(xù)三年每年放出個(gè)積分入戶指標(biāo)。

  得益于過去幾年寬松的戶籍政策,深圳的戶籍人口持續(xù)大幅增長,但“人口倒掛”現(xiàn)象仍然嚴(yán)重,深圳統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示,2019年末,深圳全市常住人口1343.88萬人,其中常住戶籍人口494.78萬人,占常住人口比重36.8%。

  2020年年初,深圳市六屆人大八次會(huì)議第一次全體會(huì)議聽取了《關(guān)于深圳市2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年計(jì)劃草案的報(bào)告》,關(guān)于2020年的規(guī)劃,報(bào)告指出,優(yōu)化戶籍遷入政策,戶籍人口新增50萬人,其中審批類遷戶指標(biāo)控制在16.5萬人以內(nèi)。

  結(jié)合深圳過去幾年的戶籍人口增長情況來看,50萬人的預(yù)期新增目標(biāo),意味著深圳仍然在致力于戶籍人口的較快增長。

  但2020年2月起,深圳暫停申報(bào)全市在職人才引進(jìn)審批類業(yè)務(wù),應(yīng)屆畢業(yè)生接收、人才引進(jìn)核準(zhǔn)類業(yè)務(wù)則正常辦理不受影響。

  對(duì)于何時(shí)重開的咨詢,深圳人社局不久前回應(yīng)稱,根據(jù)《深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(2020-2025年)》“深化戶籍制度改革,調(diào)整完善積分落戶政策”精神,為進(jìn)一步優(yōu)化人才引進(jìn)審批類積分入戶方式,目前該局正會(huì)同深圳市有關(guān)部門修訂完善人才引進(jìn)政策。深圳人才引進(jìn)審批類積分入戶業(yè)務(wù),待政策調(diào)整完善后開辦,具體開辦時(shí)間另行通知。

  近幾年深圳戶籍人口增長情況

  (數(shù)據(jù)來源:公開信息)

  推進(jìn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋

  事實(shí)上,戶籍制度之所以備受關(guān)注,一個(gè)核心的原因在于戶籍上綁定了很多公共服務(wù)。

  深圳作為超大城市,誠然存在市發(fā)改委所說的,如果實(shí)施敞口式入戶政策,可能會(huì)帶來公共服務(wù)供需矛盾尖銳的后果。但按照“十四五”規(guī)劃綱要精神,要健全以居住證為載體、與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制,鼓勵(lì)地方政府提供更多基本公共服務(wù)和辦事便利,提高居住證持有人城鎮(zhèn)義務(wù)教育、住房保障等服務(wù)的實(shí)際享有水平。

  4月13日,國家發(fā)改委印發(fā)《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》的通知,其中也強(qiáng)調(diào),推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋未落戶常住人口。鼓勵(lì)在人口集中流入城市擴(kuò)大義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)位供給,優(yōu)化事業(yè)編制調(diào)配、增加教師編制數(shù)量等。

  這也意味著,盡管超大城市在戶籍制度上仍然保留一定的門檻,但因?yàn)榇媪砍W∪丝跀?shù)量龐大,同樣需要不斷提高公共服務(wù)供給,以更好地覆蓋常住人口。

  深圳在這方面有一些不錯(cuò)的基礎(chǔ)和表現(xiàn)。譬如,在義務(wù)教育領(lǐng)域,深圳使用公辦學(xué)校學(xué)位安排來深務(wù)工人員隨遷子女就讀,對(duì)未能安排在公辦學(xué)校而在民辦學(xué)校就讀的,實(shí)行政府購買學(xué)位的政策,確保隨遷子女在深享受到公平的免費(fèi)義務(wù)教育政策。

  2020年10月,中辦、國辦印發(fā)的《深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(2020-2025年)》提出,完善居住證制度,鼓勵(lì)根據(jù)實(shí)際擴(kuò)大公共服務(wù)范圍、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋等。

  此次深圳發(fā)改委的回復(fù)也指出,下一步,深圳將進(jìn)一步加大工作力度,不斷增加公共服務(wù)資源供給,穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,為非戶籍常住人口在深工作、生活創(chuàng)造更好條件。

  上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授陸銘向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,如果能夠?qū)崿F(xiàn)公共服務(wù)按照常住人口配置,使外來人口到城市居住、生活的成本有所降低,實(shí)際上跟戶籍制度改革的作用相似。

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前幾天,QS正式發(fā)布了2023年世界大學(xué)排名,本次排名是有史以來規(guī)模最大的一......
23-07-23
公安部:境外留學(xué)生及務(wù)工人員因疫情無法回國辦理換證手續(xù)的可由近親屬代為辦理

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公安部8月18日在京召開新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)公安部黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重......
23-09-08
東北985畢業(yè)沒優(yōu)勢(shì)?上海人才儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)公開,留學(xué)生也不受青睞

東北985畢業(yè)沒優(yōu)勢(shì)?上海人才儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)公開,留學(xué)生也不受青睞

對(duì)于學(xué)生們來說,現(xiàn)在就業(yè)形勢(shì)真是越來越嚴(yán)峻了,畢竟不是所有學(xué)生都能有一個(gè)好的......
23-07-12
逾八成博士后出站后留穗

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生物島實(shí)驗(yàn)室博士后孫驕楊帶隊(duì)參加第一屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的創(chuàng)新賽并入圍決......
23-09-16
為什么上海落戶的準(zhǔn)確要求十分難以捉摸?深度闡述原理

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大多數(shù)人都不明白上海落戶的審核機(jī)制和原理,所以對(duì)上海落戶要求總是云里霧里的,......
23-10-14

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