(上海又放寬落戶限制了!力度空前 意味深長)
浙江新聞客戶端記者黃宏
上海的落戶政策,又放寬了。
今天,在朋友圈里,應(yīng)該有不少人看到這么一條消息:不再打分,上海試點應(yīng)屆研究生直接落戶。
昨天(11月29日)“上海學生事務(wù)”公號發(fā)布的一則通告,全文如下:
經(jīng)上海市高校招生和就業(yè)工作聯(lián)席會議研究,決定開放第二批2021年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)落戶受理工作,并試點在五個新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的上海市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生符合基本條件可直接落戶的政策。
其中有三個關(guān)鍵詞:
非上海生源,
五個新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū),
應(yīng)屆研究生畢業(yè)生。
“上海學生事務(wù)”是上海市學生事務(wù)中心的官方微信公號,它是上海市教委直屬事業(yè)單位。它之前在新聞中“出鏡”,絕大部分和畢業(yè)生落戶有關(guān)。
這個政策為啥引起關(guān)注呢?
因為它是近年來上海落戶政策放得最寬的一次。之前上海市的有關(guān)部門每年都會發(fā)布新的落戶申請辦法以及打分標準,這次公布的戶口新政,等于連分都不打了。
先來簡要回顧一下,近年來上海落戶政策是怎么放寬的。
2018年起,北大、清華應(yīng)屆本科畢業(yè)生可直接落戶。
2020年起,繼續(xù)放寬:
一是上海交通大學、復旦大學、同濟大學、華東師范大學的應(yīng)屆本科畢業(yè)生可直接落戶;
二是應(yīng)屆博士畢業(yè)生、“世界一流大學建設(shè)高?!焙汀笆澜缫涣鲗W科建設(shè)高?!苯ㄔO(shè)學科的應(yīng)屆碩士畢業(yè)生可直接落戶。
這次又繼續(xù)放寬,除了學歷這個“硬杠杠”,別的門檻都不高,比如說要和這五個新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)的用人單位簽署協(xié)議,用人單位要是非上海生源畢業(yè)生進滬就業(yè)申請落戶的申請主體,畢業(yè)生必須是列入普通高校國家統(tǒng)一招生計劃,不屬于定向和委托培養(yǎng),完成學業(yè)并于當年取得相應(yīng)的畢業(yè)證書和學位證書等。
難怪今天有的媒體起標題,直接稱“上海試點應(yīng)屆研究生可直接落戶”。
這意味著什么呢?
我們都知道:落戶政策,某種程度上,能體現(xiàn)出一個城市的發(fā)展戰(zhàn)略。
這方面,關(guān)鍵詞是:“五個新城”“自貿(mào)區(qū)新片區(qū)”。
“五個新城”,已閱君之前聊過了:作為“十四五”期間的重大戰(zhàn)略任務(wù),上海正在規(guī)劃建設(shè)嘉定、松江、青浦、奉賢、南匯等5個新城,并提出了一系列2025年的數(shù)字指標要求:常住人口總規(guī)模達到360萬左右,新城所在區(qū)的GDP總量達到1.1萬億元。
自貿(mào)區(qū)新片區(qū),則是上海市發(fā)展的另一個重點方向。
整個長三角,GDP過萬億的城市并不多:浙江有杭州、寧波;江蘇有蘇州、南京、無錫、南通;安徽有合肥。光“五個新城”,就等于再造一個萬億級GDP的大城市。
由此也可見這個落戶新政的作用:
一是通過引進年輕大學生和高層次人才,推動城市產(chǎn)業(yè)升級,釋放新動能;
二是服務(wù)構(gòu)建城市副中心,從而打造獨立的綜合性節(jié)點城市,改變城市發(fā)展格局。
如果把視野放得更寬一點,會發(fā)現(xiàn):從去年以來,長三角其它城市也在放寬落戶限制,積極吸引人口。
去年12月,蘇州市政府印發(fā)實施意見,提出租房即可落戶,經(jīng)房屋所有權(quán)人同意可以在房屋所在地落戶,也可在房屋所在地的社區(qū)落戶。
今年前段時間,南京也放寬了落戶限制,還明確提出了要成為常住人口突破千萬、經(jīng)濟突破2萬億超大城市的目標。
從全國范圍來看,也會發(fā)現(xiàn):不少城市在積極吸引人口。
像近日,廣州市發(fā)改委發(fā)布《廣州市人口發(fā)展及社會領(lǐng)域公共服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃(征求意見稿)》,上面提到:到2025年,廣州全市戶籍人口1120萬人左右,年均增長率為2.6%。從2010年到2020年,全國年均人口增長為0.53%。要達到2.6%,顯然也得吸引外來人口。
連上海都在不斷放寬落戶限制,從中應(yīng)該不難看出:新一輪城市競爭又來了。
對浙江的城市管理者來說,這意味著要采取很多相應(yīng)的配套措施,維持城市的競爭力,提升治理水平、服務(wù)質(zhì)量,來保持一個城市對人才、人口的吸引力。
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