（回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員首超100萬！中國正成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地）

　　“2021年回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員首次超過100萬！”近日開幕的第二十屆中國國際人才交流大會上，科技部部長王志剛透露的這個(gè)信息引人關(guān)注。

　　數(shù)字讓人感受到動(dòng)力。它顯示出，中國正成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。

　　出國留學(xué)是中國青年成就學(xué)業(yè)了解世界的重要途徑，留學(xué)歸國人員是中國科創(chuàng)事業(yè)的重要力量。40多年來，雙向流動(dòng)人數(shù)一直在迅猛增長。1978年是中國改革開放剛剛打開國門的一年，那一年選派出國留學(xué)人員僅800余名，回國留學(xué)人員僅248人；到了2019年，超過70萬人出國深造，超過58萬人學(xué)成回國。從1978年到2019年，各類出國留學(xué)人員累計(jì)超650萬人，回國留學(xué)人員累計(jì)達(dá)420余萬人。隨后兩年，新冠肺炎疫情及國際關(guān)系變化等因素加速推動(dòng)海歸回國潮流。2020年留學(xué)生學(xué)成回國77.7萬人，2021年回國就業(yè)學(xué)生估計(jì)達(dá)到104.9萬人。

　　秉持人才是第一資源的理念，中國堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。中國國家創(chuàng)新指數(shù)排名從2017年的第22位上升到2021年世界第12位。不斷上升的國家創(chuàng)新實(shí)力與“聚天下英才而用之”的良好氛圍相輔相成、互相促進(jìn)，吸引著一年百萬級數(shù)量的海歸前來工作創(chuàng)業(yè)。

　　數(shù)字也讓人感受到壓力。2022年中國國內(nèi)高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)為1076萬。一年千萬級數(shù)量的國內(nèi)畢業(yè)生，百萬級數(shù)量的歸國留學(xué)生，就業(yè)壓力前所未有。而對于可以創(chuàng)造就業(yè)崗位的海歸創(chuàng)業(yè)者來說，疫情沖擊等因素讓他們遇到“資金流緊張”“訂單量減少”等種種困難，創(chuàng)業(yè)之路并不好走。

　　如何讓一年百萬級數(shù)量的留學(xué)歸國人員安心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)？

　　要建設(shè)更透明和與時(shí)俱進(jìn)的留學(xué)生回國服務(wù)體系。一方面要規(guī)范留學(xué)生在全國各城市就業(yè)落戶、專業(yè)認(rèn)證、身份認(rèn)證等流程手續(xù)，有效應(yīng)對未來若干年內(nèi)可能持續(xù)出現(xiàn)的；另一方面要打通不同部門之間的信息壁壘，對海歸人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)、申請居住證、落戶等數(shù)據(jù)匯總整理，建立職能部門的內(nèi)部信息合作共享機(jī)制。

　　要推動(dòng)相關(guān)政策信息對外開放，打造留學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策匯總通告平臺，還可以建設(shè)海歸人才供需對接數(shù)據(jù)庫平臺，增強(qiáng)信息透明度，為市場化配置創(chuàng)造有利條件。

　　要實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的引才育才政策，著力破除人才培養(yǎng)、使用、評價(jià)、激勵(lì)、流動(dòng)、保障等方面的體制機(jī)制障礙，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，讓各類歸國人才在國內(nèi)創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、創(chuàng)新有條件、干事有舞臺、發(fā)展有空間。此外，動(dòng)態(tài)跟蹤“海歸”群體發(fā)展?fàn)顩r，為相關(guān)部門的人才政策調(diào)整優(yōu)化提供依據(jù)。

　　浩蕩歸國潮，激勵(lì)強(qiáng)國夢。生逢偉大時(shí)代是人生之幸，留學(xué)歸國人員心系“國家事”、肩扛“國家責(zé)”，必將在中國這片沃土上發(fā)揮聰明才智、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值！

　　作者：佘惠敏

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