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發(fā)改委重磅發(fā)文:大城市將全面取消落戶限制!3大影響速看

欄目:上海落戶資訊 人氣:0發(fā)表時間:2023-09-22來源:網絡
信息摘要:
落戶京滬有戲?4月8日,國家發(fā)改委網站公布《2019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務》指出,超大特大城市要大幅增加落戶規(guī)模。小參了解到,這與《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》表述發(fā)生了巨大變化。當時該規(guī)劃提出,嚴格控制......

發(fā)改委重磅發(fā)文:大城市將全面取消落戶限制!3大影響速看

(發(fā)改委重磅發(fā)文:大城市將全面取消落戶限制!3大影響速看)

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  落戶京滬有戲?

  4月8日,國家發(fā)改委網站公布《2019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務》指出,超大特大城市要大幅增加落戶規(guī)模。

  小參了解到,這與《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》表述發(fā)生了巨大變化。當時該規(guī)劃提出,嚴格控制城區(qū)人口500萬以上的特大城市人口規(guī)模。

  而根據最新城市規(guī)模劃分標準,城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市;城區(qū)常住人口1000萬以上的城市為超大城市。按此標準看,京滬廣深為超大城市,重慶、杭州、武漢、南京、天津、成都等均為特大城市。

  換句話說,之前城區(qū)人口500萬以上的城市戶籍是要嚴控的,現在新表述是大幅增加落戶規(guī)模。

  近百個大城市落戶限制取消或將放開放寬

  通知指出,要積極推動已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農業(yè)轉移人口落戶,繼續(xù)加大戶籍制度改革力度,在此前城區(qū)常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮(zhèn)已陸續(xù)取消落戶限制的基礎上,

  城區(qū)常住人口100萬—300萬的Ⅱ型大城市:全面取消落戶限制。

  城區(qū)常住人口300萬—500萬的Ⅰ型大城市:全面放開放寬落戶條件,并全面取消重點群體落戶限制。

  超大特大城市:調整完善積分落戶政策,大幅增加落戶規(guī)模、精簡積分項目,確保社保繳納年限和居住年限分數占主要比例。

  城市政府要探索采取差別化精準化落戶政策,積極推進建檔立卡農村貧困人口落戶。允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。

  2016年,國務院辦公廳發(fā)布關于《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》指出,“十三五”期間,城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍遷移壁壘加速破除,配套政策體系進一步健全,戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高1個百分點以上,年均轉戶1300萬人以上。到2020年,全國戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到45%,各地區(qū)戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距比2013年縮小2個百分點以上。

  根據2014年11月國務院發(fā)布的《關于調整城市規(guī)模劃分標準的通知》(國發(fā)2014第51號文件),我國城市被劃分為五種標準:

  (1)超大城市:城區(qū)常住人口1000萬以上;

 ?。?)特大城市:城區(qū)常住人口500萬至1000萬;

 ?。?)大城市:城區(qū)常住人口100萬至500萬,其中300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市,100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市;

 ?。?)中等城市:城區(qū)常住人口50萬至100萬;

  (5)小城市:城區(qū)常住人口50萬以下,其中20萬以上50萬以下的城市為Ⅰ型小城市,20萬以下的城市為Ⅱ型小城市。

 ?。ㄒ陨习ū緮?,以下不包括本數)

  哪些城市最受益?二線城市受益最大

  最引人關注的是,城區(qū)常住人口300~500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件,并全面取消重點群體落戶限制。也就是說,當前除了超大特大城市之外,其他城市的落戶將變得十分容易。

  先來說說什么是超大城市和特大城市。

  根據2014年11月國務院發(fā)布的《關于調整城市規(guī)模劃分標準的通知》,城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市;城區(qū)常住人口1000萬以上的城市為超大城市。

  這里的城區(qū)是指“市轄區(qū)和不設區(qū)的市,區(qū)、市政府駐地的實際建設連接到的居民委員會所轄區(qū)域和其他區(qū)域?!倍休爡^(qū)內的農村地帶,并不計入城區(qū)范疇。至于地級以上城市轄下的縣市,更不計入城區(qū)范疇,也就是說城區(qū)人口不等于市轄區(qū)人口,不等于市域人口,通常而言,市域人口>市轄區(qū)人口>城區(qū)人口。

  目前住建部每年出版的中國城市建設統(tǒng)計年鑒,是對各大城市城區(qū)人口的最為詳細的統(tǒng)計。根據《2017年城市建設統(tǒng)計年鑒》,結合公開資料,統(tǒng)計梳理發(fā)現,目前城區(qū)人口超過500萬的城市有13座,除了北上廣深這四個超大城市,還有天津、重慶、武漢、成都、南京、鄭州、杭州、沈陽、長沙為特大城市。

  也就是說,未來除了這13個城市外,其他城市都將全面放開放寬落戶限制,這個過程中,有一大批二線城市受益最大。包括西安、蘇州、合肥、濟南、青島、大連、廈門、寧波、昆明、石家莊、南昌、福州等城市。

  京滬落戶有戲?

  根據了解,在全國目前嚴格控制戶籍的超大城市,只有京滬。但是由于全國其他超大城市和特大城市掀起給錢給房直接入戶(給房租補貼、給低價商品房)人才大戰(zhàn),京滬也面臨全國人才爭奪的巨大壓力。

  2018年年末北京全市常住人口2154.2萬人,比上年末減少16.5萬人。其中,常住外來人口764.6萬人,減少了29.7萬,常住本地戶籍人口,增加了13.2萬。

  2018年末上海全市常住人口總數為2423.78萬人,比上年增加5.45萬人。其中,戶籍常住人口1447.57萬人,增加1.92萬;外來常住人口976.21萬人,增加3.53萬。

  但是另外兩個超大城市深圳和廣州,都在迅猛吸引大學生入戶。至于武漢、西安、杭州、南京、長沙、成都、沈陽等城市都在全國實施對大學生的爭奪大戰(zhàn),目前最新的情況是,蘭州、石家莊等地進一步放寬限制,石家莊是采取無任何門檻的入戶政策。

  數據顯示,2018年廣州、深圳兩個超級大城市的人口分別比上年凈增40.60萬人和49.83萬人,在全國位居前兩名。

  另外各個特大城市在狂吸人才:

  杭州的2018年末常住人口增加了33.8萬

  寧波增加了19.7萬

  武漢增加了18.81萬

  青島增加了10.43萬

  廈門增加了10萬

  合肥增加了12.2萬

  長沙增加了23.66萬

  南京增加10.12萬

  成都增加了28.53萬人

  西安增加38.7萬

  鄭州增加25.5萬

  重慶增加了26.63萬

  在國家發(fā)改委發(fā)文提出超大特大城市大幅增加落戶規(guī)模的新政后,可能全國城市對人才加大力度爭奪的步伐會加快,相應大戰(zhàn)激烈程度會進一步上升,而京滬對人才的戶籍松動程度會加大,已經自不待言。此前在2018年北京首次對6000名外地戶籍人才實施了積分落戶,2019年北京新一輪積分落戶打分也將開始。最終京滬對戶籍放松到何種程度,還需要拭目以待。

  馮奎:戶籍改革力度明顯加大,三大效果可預見!

  國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心研究員馮奎表示:

  從2019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務來看,戶籍改革的力度比以前有明顯加大,落戶條件要放開放寬、一些限制落戶的做法要取消等等。

  可以預見的效果包括:

  一是大城市、特大城市集聚人口的速度可能提速;

  二是都市圈、城市群人口在城鎮(zhèn)總人口中的比例將會進一步提高;

  三是相關的改革如“人地錢掛鉤政策”將進一步得到落實推動過程。

  總的來講,城鎮(zhèn)化推動人口進城,對于擴大消費、穩(wěn)定經濟增長將有積極作用。

  中原地產首席市場分析師張大偉分析,當前我國的戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差了16個百分點。這其中,絕大多數就是城市中,落不了戶的。尤其由于學歷在大專以下、在二線城市中落不了戶的占了相當大的部分。因此這些城市放開放寬落戶,有利于加速推進戶籍人口城鎮(zhèn)化,加速這些城市經濟社會發(fā)展。

  與此同時,這些二線城市全面放開落戶限制,對加快新型城鎮(zhèn)化具有重要意義。在京滬等超大城市控制人口規(guī)模、中小城市吸引力又不夠的情況下,二線城市就成為人們落戶的重要方向。

  陜西省城市經濟文化研究會會長張寶通分析,城市的發(fā)展不是大中小城市齊步走,而是要優(yōu)先發(fā)展特中心城市。在京滬等超大城市出現大城市病、成活成本高昂,中小城市吸引力又不夠的情況下,二線城市尤其是很多省會城市正迎來城市發(fā)展的黃金期。通過放開落戶,引進人才,吸引人口流入,實現做大做強,進而帶動全省發(fā)展。

  廣東體改研究會副會長彭澎分析:從去年底以來,整體落戶的門檻有很大的放寬放松。除了超大城市外,大中城市都在放開放寬落戶限制。

  一個方面是原來主要是嚴格控制大城市規(guī)模,現在則是突出強調中心大城市帶動都市圈、城市群進而帶動區(qū)域經濟發(fā)展的作用。

  另一方面,原來吸引的都是中高端人才,現在不光是人才,而是吸引勞動力。畢竟城市要發(fā)展,不能光只有大學生,也要有很多一線工人和服務業(yè)人員,城市才能更好的發(fā)展。

  今年以來9城花式降低落戶門檻

  去年刮起的搶人之風,在今年以來勢頭更猛。

  各大城市為搶人才,花式降低落戶門檻。甚至還出現了很多讓人啼笑皆非的新聞,比如說濟南,因為幫133名滯留收容站超過3個月的流浪者辦理了濟南戶籍,發(fā)放居民身份證,而被diss成全國落戶門檻最低的城市。

  據統(tǒng)計,除杭州外,至少有8個城市公布今年落戶新政,放寬落戶條件。例如,西安、海口、廣州等城市今年都放寬了學歷落戶的年齡限制。從學歷要求上看,人才需求不僅僅局限于博士、海歸等高端人才,技能型人才同樣被重視,二三線城市還把招才引智門檻放低到??飘厴I(yè)生。

  各地還通過調整納稅、社保繳納、購房時間和面積等不同手段,降低落戶門檻。南京、大連調整社保繳納的時間要求;常州取消購房遷入的房屋面積限制,西安購房落戶不再受社保年限和購房時間、面積的約束。在大連,稅收貢獻者達到納稅標準可直接落戶,在西安,創(chuàng)業(yè)、就業(yè)即可落戶。

  1、廣州:人才落戶年齡松綁

  1月11日,廣州市發(fā)布廣州市新一輪遷入戶政策體系。其中,放寬引進人才入戶的年齡限制,學士、碩士和博士分別從35、40、45周歲調整到40、45、50周歲。

  2、??冢悍艑捖鋺裟挲g、學歷限制

  1月初,海口放寬人才落戶的學歷年齡等條件:全日制本科以上學歷或是中級以上專業(yè)技術職稱或技師以上資格人才從40周歲放寬至55周歲,全日制專科學歷或高級工職業(yè)資格或執(zhí)業(yè)資格人才從40周歲放寬至45周。同時,將學歷范圍擴大至應屆高校和職?;蚝M饬魧W歸國畢業(yè)生。

  3、西安:全國在校大學生都可以落戶

  2月13日,西安發(fā)布《關于進一步放寬我市部分戶籍準入條件的通知》,這一政策被稱為“西安戶籍新政3.0版”。3.0版放寬了學歷落戶的年齡限定,本科及以上學歷落戶不再限制年齡;具有本科以下學歷,年齡在45周歲及以下也可以落戶西安。

  此外,購房落戶不再受社保年限和購房時間、面積的限制。

  4、南京:調整社保繳納的時間要求

  2月14日,南京公布全新《南京市積分落戶實施辦法》,原要求“正在本市合法穩(wěn)定就業(yè)且近2年內連續(xù)繳納社會保險”,如今由“2年內連續(xù)繳納社保”變?yōu)椤袄塾嬂U納社保不少于24個月”,以取消“連續(xù)”一詞放寬落戶限制。

  去年3月1日,南京市頒布了人才落戶的新政,如今的積分落戶剛好對接人才落戶,雙管齊下,可見南京在吸引落戶方面也是下足了功夫。

  5、深圳:4種人才落戶秒批

  2月16日,深圳市印發(fā)《深圳市在職人才引進和落戶“秒批”工作方案》,全面實現4種人才“秒批”引進。今年2月28日,深圳正式實施在職人才引進和落戶深圳“秒批”。除高層次人才、學歷類人才、留學回國人員和博士后外,技能類人才也被納入這一規(guī)定。

  6、常州:放寬技能型人才的落戶要求

  常州2月11日發(fā)布的《常州市戶籍準入管理若干規(guī)定》與2014年的《常州市戶籍準入和登記遷移規(guī)定》相比,放寬了高校畢業(yè)生、高級技師、技師的落戶條件,取消在常州市依法繳納社會保險年限限制,落戶對象由本人放寬至本人、配偶和未婚子女,此外還放寬了高級工、中級工、初級工、職業(yè)院校畢業(yè)生的落戶條件,將在常州市依法繳納社會保險年限由2年調整為1年,落戶對象由本人放寬至本人、配偶和未婚子女。

  7、大連:調整社保、購房等要求

  1月18日,大連印發(fā)《大連市戶籍管理若干規(guī)定》,35周歲以下普通高校專科畢業(yè)生在大連合法穩(wěn)定就業(yè),本人及其配偶、未成年子女可辦理落戶。

  2月23日,大連戶籍管理規(guī)定發(fā)布,取消參與積分落戶的房屋辦理、落戶后3年內不得抵押、轉讓的規(guī)定。取消了落戶房屋轉讓限制,只要在主城區(qū)有合法穩(wěn)定住所即可遷移落戶。社保門檻降低,由此前的1年減至6個月。

  8、石家莊:無門檻落戶

  3月18日,石家莊市公安局研究出臺了《關于全面放開我市城鎮(zhèn)落戶限制的實施意見》,取消在城區(qū)、城鎮(zhèn)落戶“穩(wěn)定住所、穩(wěn)定就業(yè)”遷入條件限制,在石家莊市全面放開城區(qū)、城鎮(zhèn)落戶,群眾僅憑居民身份證、戶口簿就可向落戶地派出所申請戶口遷入市區(qū)、縣(市)城區(qū)和建制鎮(zhèn),配偶、子女、雙方父母戶口可一并隨遷。

  三大重要影響

  4月8日,國家發(fā)展改革委關于印發(fā)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務》的通知,專家表示,這份通知至少會產生三個比較重要的影響。

  1、將出現更多“城里人”

  專家表示,在此前城區(qū)常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮(zhèn)已陸續(xù)取消落戶限制的基礎上,近百座城市全面取消或放開放寬落戶限制,將對非戶籍人口在城市落戶產生較大的吸引力。不過,這些城市由于就業(yè)吸納能力、公共服務水平等也有差異,對非戶籍人口的吸引力也有高有低。

  2、公共服務覆蓋面將更廣

  很多人擔心,隨著更多人實現城鎮(zhèn)化,將會對現有的公共服務資源帶來一定的沖擊,不僅是數量,也包括質量。專家表示,從通知來看,這一擔心大可不必。無論是教育、醫(yī)療還是養(yǎng)老等大家關心關注的民生問題,相關的公共服務覆蓋面將進一步擴大。

  3、房價將迎來考驗

  中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛告訴經濟日報記者,隨著相關政策的落地,人口流動總體上將向大都市和大都市周邊聚集,或許會對區(qū)域房價帶來一定影響。

  對此,他建議重視兩個問題:一是在放開戶籍同時,人口和土地要掛鉤,增加住房建設用地供應;二是做好房地產市場管控,防止借機炒作。

  (文章來源:21財聞匯綜合自:21世紀經濟報道作者:肖明;第一財經、中國基金報作者:喬麥、經濟日報、國家發(fā)展改革委官網、人民網)

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2020年深圳入戶辦理省錢攻略+吐槽

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作為一個首批90后,年齡處于坐三奔四的大叔年紀。和大多數同齡人一樣,面對著房......
23-08-02
深圳戶口的好處和優(yōu)勢體現在哪里?

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為什么要加入深圳戶口?在深圳這個動不動就要餓肚子的城市里,我們可以見到很多人......
23-08-02
非深戶社保怎么辦理 非深戶社保繳費基數及比例

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社保通常所說的是五險一金,不少非友不知道非深戶社保該怎么辦理,本文為大家介紹......
23-06-02
深圳入戶門檻大幅提高 本科入戶

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第八條符合下列條件之一的人員,經核準可直接辦理入戶:(一)本市認定的任期內的......
23-05-01
深圳小產權房可以落戶了?誤傳,這才是實操方法!

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文章整理來自網絡,版權歸原作者所有,如有侵權請聯系刪除小產權房能落戶,本來是......
23-07-28
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23-05-06
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23-08-06
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23-07-16
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23-05-04
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23-07-03
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23-10-11
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符合居住證申辦條件的境內來滬人員如果因為求學、考試、就醫(yī)這些原因而急需使用居......
23-06-29
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居轉戶時間太長,留學生落戶要出境讀書,因此重點機構人才引進是普通人能走的最快......
23-05-22
關于上海試點落戶新政

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昨天,關于上海試點研究生符合條件可直接落戶的政策有點炸鍋啊,熱搜上評論的人數......
23-07-19

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