(上海再出落戶新政,應(yīng)屆研究生愿去周邊新城區(qū)嗎?)
上海參與的是全球人才爭奪,未來落戶的陽光會更多灑向先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)人才
文|《財經(jīng)》記者李皙寅實習(xí)生王月倫
編輯|施智梁
“昨天電話沒打通,可能咨詢的人太多,今天我就直接來現(xiàn)場問一問?!币幻诘却鋺糇稍兇翱诮刑柕?021屆畢業(yè)生告訴《財經(jīng)》記者,他本來今天要上班的,“前兩天看到五大新城落戶的政策,當(dāng)時就有點想辭職了?!?/p>
11月29日,在上海市高校招生和就業(yè)工作聯(lián)席會議上,開放了第二批2021年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)落戶受理工作,同時推出試點政策:針對五個新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的本市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生,若符合基本條件可直接落戶,受理時間自12月1日至12月31日。
有畢業(yè)生向《財經(jīng)》記者“抱怨”,僅僅一個月的落戶辦理時間讓他措手不及,“前天才看到消息,今天就開始辦理,我要在這一個月內(nèi)完成離職、找工作、入職和準(zhǔn)備手續(xù),時間太緊了?!?/p>
戶口開放的受益者是奉賢、松江、青浦、南匯、嘉定五大新城??此仆蝗怀雠_的政策背后是深思熟慮,目的是為讓各區(qū)域贏得發(fā)展、吸引人才的時間差。
五大新城和主城區(qū)圖示
華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長、終身教授曾剛對《財經(jīng)》記者解釋稱,從“十四五”規(guī)劃來看,上海要深化自身高端服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,建設(shè)新城勢在必行,100萬人口就是一座新城實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)的基本門檻。這樣才能更好地養(yǎng)活該區(qū)域的產(chǎn)學(xué)研及生活配套。
但不少畢業(yè)生對落戶政策的實施仍有疑慮。
只要簽約新城的企業(yè)就可以立馬落戶?如果落戶后辭職,這個戶口還作不作數(shù)?針對各種細(xì)則,千人千面的申請者們?nèi)杂胁簧俚囊苫蟆!敦斀?jīng)》記者從上海市學(xué)生事務(wù)中心獲悉,事務(wù)中心主要負(fù)責(zé)申請,企業(yè)的審核及相關(guān)要求得等待審批結(jié)果,提交資料后才可查詢。學(xué)生如何自查是否符合標(biāo)準(zhǔn)?可以參照今年6月初的落戶政策。據(jù)《財經(jīng)》記者查詢,上述政策中未對在企業(yè)的工作年限有特殊要求。
一名上海音樂學(xué)院的畢業(yè)生告訴《財經(jīng)》記者,“錯過了6月的應(yīng)屆生積分落戶,五大新城落戶新政算是給了2021屆畢業(yè)生第二次機會,再錯過,就不能享受應(yīng)屆畢業(yè)生的優(yōu)待政策。只能和往屆生一樣走居轉(zhuǎn)戶程序,得居住在新城起碼3年-5年,我不太愿意?!?/p>
另一名上海師范大學(xué)的畢業(yè)生也因為積分不足錯過了6月的應(yīng)屆落戶機會。她告訴《財經(jīng)》記者,自己所工作的律所注冊在奉賢,在市區(qū)上班,有給員工落戶的資質(zhì),仍然差一分?!拔蚁胫老裎疫@樣,注冊和實際工作地不同的,能享受相關(guān)政策不?”
12月1日,辦理首日,上午10時30分左右,事務(wù)中心的辦理大廳內(nèi)便已聚集了不少辦理落戶業(yè)務(wù)的學(xué)生,其中手持“H”開頭取號票的大部分都是咨詢五大新城應(yīng)屆畢業(yè)生落戶新政策的。
前來咨詢的學(xué)生在網(wǎng)上做足了功課,但到了現(xiàn)場仍有不少疑惑:符合上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)具體指哪些?
此外,兩名畢業(yè)生均表示:并不樂意長住在五大新城,最理想的狀態(tài)是,找一家注冊在新城,但可以在市區(qū)上班的公司。由此,他們衍生了其他焦慮:不知道以后五大新城的戶口會不會有買房、居住地點、工作地點的限制。
在能落戶的吸引力面前,疑慮顯得微不足道。一位畢業(yè)生表示,“先落戶再說,上海戶口遷入難,遷出容易的?!?/strong>
《財經(jīng)》記者帶著畢業(yè)生的疑問咨詢了學(xué)生事務(wù)中心的辦理員。辦理員表示,如果是注冊地和辦公地點不同,一般沒啥問題,至于什么樣的企業(yè)、崗位符合標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在沒法明確回復(fù)。
上述辦理員向《財經(jīng)》記者解釋,五大新城落戶的新政策是對今年6月的應(yīng)屆生落戶政策的補充,目前只適用于2021屆應(yīng)屆畢業(yè)碩士生,具體的申請材料要求、職業(yè)要求、企業(yè)要求可以參考6月的落戶政策文件。
今年6月初,上海市教育委員會《2021年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申請本市戶籍辦法》寫明,2021年非上海生源畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)落戶標(biāo)準(zhǔn)分為72分,就業(yè)單位除本市的黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)以外,需要是符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、信譽良好、注冊資金達(dá)到人民幣100萬元及以上的企業(yè),且在2020年5月31日前在本市注冊登記。
此前,上海人民政府在4月發(fā)布《“十四五”加快推進(jìn)新城高質(zhì)量發(fā)展的支持政策》稱,新城范圍內(nèi)教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)單位錄用的非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生,直接落戶打分加3分。
由此可見,此前五大新城的應(yīng)屆生落戶政策,是在主流政策中,針對部分行業(yè)有特殊。此次五大新城落戶政策,直接打破了積分制度,且對企業(yè)單位并無太多限制,因此備受畢業(yè)生關(guān)注。
對2022年應(yīng)屆生是否還會有類似政策的延續(xù)?辦理員告訴《財經(jīng)》記者,此次政策只到12月底,明年針對新城也許有對應(yīng)的其他落戶政策。
近年來,上海的落戶政策頗為靈活,部分新政窗口期短,這牽動著眾多應(yīng)屆生和引進(jìn)人才的神經(jīng)。一名企業(yè)人事部員工告訴《財經(jīng)》記者,“政策變動太快了,我是幫公司一位交大畢業(yè)的引進(jìn)人才辦落戶,因為他之前換工作,社保銜接出了點問題,辦了幾次都沒成功?!?/strong>
如果落戶的應(yīng)屆碩士生并不想工作、居住在新城,最終流失到市區(qū),乃至其他城市。那么,五大新城的開放落戶,還能緊緊抓牢高端人才嗎?
隨著長三角多個核心城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中嶄露頭角,對高端人才的需求不斷擴(kuò)大,上海五大新城加入搶人大戰(zhàn)是在加劇長三角城市的內(nèi)卷嗎?這種利益為導(dǎo)向的人才爭奪能長久嗎?
曾剛也不認(rèn)同“上海的落戶將導(dǎo)致虹吸效應(yīng),讓周邊城市面對壓力”的類似觀點。他基于自身的觀察認(rèn)為,長三角和珠三角有更強的擴(kuò)散效應(yīng),從中心向外,漣漪式地層層給周邊城市賦能,實現(xiàn)了共同發(fā)展。因此,不需要以內(nèi)卷的思路認(rèn)為長三角在爭奪人才,而應(yīng)該格局打開,看到各個城市借助乘數(shù)效應(yīng)“做大蛋糕”的效果。
對于落戶政策變化可能帶來的效果,曾剛沒有僅從五大新城的視角來分析,而是放眼上海的整個人才發(fā)展生態(tài)。曾剛認(rèn)為,從落戶的變化來看,從博士落戶,海外、985碩士落戶,到今天的全日制研究生落戶,上海對人才越發(fā)友好,符合開放、合作、發(fā)展、共贏的特性。這讓業(yè)內(nèi)對上海有了更高的期待,即能否“不拘一格降人才”,未來將落戶的陽光能否更多地灑向先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)人才,這樣能夠有效支持上海先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,更能滿足現(xiàn)有人才的結(jié)構(gòu)性緊缺。
領(lǐng)英中國公共事務(wù)總經(jīng)理率鵬也從這次政策中看到了上海廣納人才的潛力,他告訴《財經(jīng)》記者,這將加大對高水平人才的吸引力,加速上海推進(jìn)高質(zhì)量人才高地建設(shè)的進(jìn)程。作為全球的職場社交平臺,公司也希望通過發(fā)揮在人力資源、人才大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的優(yōu)勢,助力上海政府及企業(yè)人才戰(zhàn)略的制定與落地,推動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
此前有報道稱五大新城落戶政策對滬外高校應(yīng)屆碩士生也開放,但《通告》中所注明的“本市應(yīng)屆研究生”還是讓前來辦理落戶的畢業(yè)生認(rèn)為“這項政策應(yīng)該還是針對上海市的應(yīng)屆生”。
在曾剛看來,政策對本地畢業(yè)生的“偏愛”,是符合國際先進(jìn)經(jīng)驗的?!按髮W(xué)、研究生階段的青年人,和城市產(chǎn)生了情感,有了更深的紐帶,更容易長期地工作、生活在這座城,和城市一起向前發(fā)展。而不是單一以利益為導(dǎo)向,成為‘候鳥’。這也有助于城市長期留住核心人才。”
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