（搜“深圳入戶”滿屏中介廣告！有人花六千辦，有人自己辦分文未花）

　　網(wǎng)絡(luò)搜索“深圳入戶”“深圳積分入戶”“深圳人才引進(jìn)系統(tǒng)”，南都記者發(fā)現(xiàn)以假亂真的服務(wù)中心網(wǎng)站霸屏。中介夸大入戶難度，收取中介費(fèi)，實(shí)際提供的服務(wù)則物非所值。據(jù)深圳市人社局公開資料，該局開通個(gè)人直接申報(bào)方式，精簡(jiǎn)申報(bào)材料，應(yīng)屆畢業(yè)生還可以“秒批”入戶；辦理人才引進(jìn)業(yè)務(wù)過程中所涉及的政策咨詢、業(yè)務(wù)指引、檔案商調(diào)、集體戶管理等均為公共服務(wù)，不涉及任何收費(fèi)，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人以代辦人才引進(jìn)入戶等名義收取費(fèi)用的，均屬于違規(guī)行為。既然手續(xù)簡(jiǎn)單，還免費(fèi)，為何中介還如此猖狂？近日，百度和深圳人社局作出回應(yīng)，并聯(lián)合整頓中介亂象。

　　網(wǎng)絡(luò)搜索“深圳入戶”，中介網(wǎng)站排名前五。

　　中介亂象

　　搜索“深圳入戶”，中介網(wǎng)站排前五

　　想落戶深圳，不知道怎么辦理，第一步你會(huì)做什么？很多人上網(wǎng)查詢。7月25日，南都記者上百度搜索輸入“深圳入戶”，結(jié)果，搜索結(jié)果前五名都是“入戶服務(wù)中心”網(wǎng)站，如“深圳入戶_服務(wù)中心入口”“2019年深圳人才引進(jìn)王”“深圳入戶_入口”“深圳入戶新政策一覽表”?！叭霊舴?wù)中心”，其實(shí)就是中介。排在第六位的深圳市人社局官方網(wǎng)站卻打不開。

　　當(dāng)天，南都記者打開位于搜索結(jié)果第二位的“深圳入戶_服務(wù)中心入口”，網(wǎng)頁看起來很有“官方”味道。首先，網(wǎng)頁名稱是“深圳入戶服務(wù)網(wǎng)”，藍(lán)色風(fēng)格，“人才引進(jìn)”“積分入戶”“隨遷入戶”“應(yīng)屆畢業(yè)生入戶”等導(dǎo)航欄直奔主題，網(wǎng)頁主要位置還按年齡劃分入戶通道。

　　同一天，南都記者點(diǎn)擊排在第6位的“人社局”進(jìn)行對(duì)比，但網(wǎng)站卻打不開，顯示“無法訪問此網(wǎng)站”。8月1日18時(shí)17分，南都記者再次嘗試，依然打不開。不過，南都記者直接在百度上輸入“人社局”，打開第一個(gè)鏈接，能順利打開。深圳市人社局相關(guān)工作人員介紹，顯示“無法訪問此網(wǎng)站”的網(wǎng)站是該局的舊網(wǎng)站，已經(jīng)關(guān)閉了，新網(wǎng)址已經(jīng)啟用，也就是輸入“人社局”搜索，排第一位的便是官網(wǎng)。

　　中介“危言聳聽”

　　稱自己辦理需3-6個(gè)月

　　南都記者在“深圳入戶服務(wù)網(wǎng)”隨機(jī)點(diǎn)擊“30周歲以下入戶通道”，立馬彈出一個(gè)聊天窗口，客服頭像是一位美女，顯示是“”?？头晕医榻B，“這里是入戶咨詢中心”。當(dāng)問及是否為政府部門的辦理網(wǎng)站時(shí)，客服沒有直接回答，而是表示，“這邊是入戶咨詢中心”。再次追問，客服依然回復(fù)“是深圳入戶咨詢服務(wù)中心”。在南都記者進(jìn)一步詢問有關(guān)積分入戶等問題時(shí)，對(duì)方索要手機(jī)號(hào)，稱系統(tǒng)將把積分所需資料、辦理地址、政策信息等以短信形式發(fā)送到手機(jī)。為何不直接發(fā)在聊天窗口？客服強(qiáng)調(diào)：“信息是官方統(tǒng)一發(fā)送，因?yàn)橄到y(tǒng)默認(rèn)的是11位數(shù)手機(jī)?！?/p>

　　為了了解中介吸引客流的完整流程，南都記者提供了一個(gè)手機(jī)號(hào)，就收到一條短信，內(nèi)容是“入深戶2800全程辦理，升學(xué)歷8800元拿證，名額只限前3位”，附有咨詢電話和地址。

　　當(dāng)天，還有電話打進(jìn)來，對(duì)方聲稱是辦理入戶的工作人員。在記者的再三追問下，對(duì)方才表明身份，稱是“代辦”。其表示，目前深圳辦理入戶的人非常多，單個(gè)窗口排隊(duì)數(shù)已經(jīng)9000人了，自己去辦理的話，排隊(duì)需要排3到6個(gè)月。“代辦”跟政府有合作，有綠色通道，1個(gè)月左右即可辦下來，2680元可代辦。但記者追問是什么環(huán)節(jié)要排隊(duì)、為何要排隊(duì)，排隊(duì)是什么形式、排隊(duì)怎么拿號(hào)、單個(gè)窗口是哪里的窗口等問題時(shí)，這位“代辦”很積極回答，不過編造的內(nèi)容讓人一頭霧水。

　　這位代辦可能不知道，跟他對(duì)話的記者2016年曾自己辦理積分入戶，熟知流程，當(dāng)年無需3個(gè)月。如今，深圳入戶已經(jīng)有秒批政策，辦理更快了。

　　市民稱注冊(cè)人社局官網(wǎng)

　　收到至少10個(gè)中介電話

　　小苗是2017年的畢業(yè)生，2018年中秋節(jié)當(dāng)天，她在網(wǎng)上找到深圳市人社官網(wǎng)注冊(cè)賬號(hào)填報(bào)信息，過了十來分鐘，就有人打電話過來問是要辦理入戶。對(duì)方自稱是“辦理深圳入戶的老師”，詢問他是否要辦理入戶。由于電話是171開頭，小苗留了個(gè)心眼，追問其是否政府部門工作人員。對(duì)方很肯定回答“是”。小苗將信將疑，咨詢了各種入戶辦理的手續(xù)，對(duì)方都能對(duì)答如流。最后，小苗再次詢問對(duì)方是哪個(gè)政府部門的，對(duì)方才說是某某機(jī)構(gòu)。確定了對(duì)方只中介后，小苗終止了對(duì)話。

　　此后，陸續(xù)有各種不同名稱的代理機(jī)構(gòu)打電話給他，前前后后至少10個(gè)。這讓小苗很不解，為什么一注冊(cè)、登錄人社官網(wǎng)，機(jī)構(gòu)就能知道自己的電話號(hào)碼？代理機(jī)構(gòu)非常熟悉業(yè)務(wù)，一開始不表明真實(shí)身份，直接問是否在辦理入戶，問走到哪個(gè)流程，很容易讓人相信。

　　小苗咨詢了辦理過業(yè)務(wù)的朋友，朋友稱不難。小苗便查閱官網(wǎng)，準(zhǔn)備各種材料，遞交到深圳的相關(guān)部門，速度非?？?，拿到本科應(yīng)屆畢業(yè)生的1.5萬元補(bǔ)貼也很快。

　　市民吐槽

　　不應(yīng)該讓這種強(qiáng)誤導(dǎo)性現(xiàn)象存在

　　百度前員工市民溫先生也發(fā)現(xiàn)了該現(xiàn)象。今年5月，社?？炖U滿6個(gè)月的溫先生想把戶口從杭州轉(zhuǎn)來深圳。半年前，他辭職來深創(chuàng)業(yè)，喜歡上了這座城市，想把妻兒也接過來。小孩要上學(xué)，那得先落戶深圳。

　　有了想法之后，溫先生上百度搜索“深圳入戶”，搜索結(jié)果讓他很驚訝：那些“入戶服務(wù)中心”網(wǎng)頁，有模有樣，看起來很像是辦理入戶的。當(dāng)然，本身就是百度前員工的溫先生很清楚百度搜索的套路，自然能辨別真假。但他指出，這些以假亂真的網(wǎng)站，很容易讓百姓誤以為是政府辦事中心?！吧虡I(yè)化不說，還誤導(dǎo)百姓。深圳入戶本身是免費(fèi)的，針對(duì)打這種強(qiáng)誤導(dǎo)的擦邊球的現(xiàn)象，政府應(yīng)該管一管。”溫先生說。

　　深圳入戶本身是免費(fèi)的，政府還推出秒批政策，手續(xù)簡(jiǎn)單，為何“中介”還如此有市場(chǎng)？

　　網(wǎng)站體驗(yàn)

　　中介網(wǎng)站直奔主題，人社局官網(wǎng)像迷宮

　　中介網(wǎng)站抓住了用戶痛點(diǎn)，網(wǎng)頁直奔主題，用起來一點(diǎn)都不燒腦。那么人社局官方網(wǎng)站是咋樣的呢？使用體驗(yàn)如何？去年入戶深圳的小苗吐槽，人社局的官網(wǎng)信息量非常大，頁面密密麻麻，讓人眼花繚亂，左右兩邊推送彈窗還擋住主要內(nèi)容。此外，官網(wǎng)第一排導(dǎo)航欄“人才引進(jìn)”、“人才服務(wù)”都并非申報(bào)入口，容易讓人誤解。

　　小苗說，在官網(wǎng)尋找良久后，才在網(wǎng)頁中間“為您服務(wù)”板塊找到真正的“人才引進(jìn)”申報(bào)通道。點(diǎn)擊進(jìn)去后，又出現(xiàn)“網(wǎng)頁無法訪問”提醒，只好退出重新尋找。實(shí)在找不到，小苗只好打電話向工作人員了解，才知道需要用特定瀏覽器。

　　“官網(wǎng)體驗(yàn)這么艱難，跟迷宮一樣，難怪中介有市場(chǎng)。想想，普通人逛一圈官網(wǎng)下來，還沒開始就被難住了，無從入手，便會(huì)傾向于干脆找個(gè)中介算了。”小苗告訴南都記者。

　　南都記者就“人社局官網(wǎng)體驗(yàn)”采訪了三位辦理過入戶的市民。三位市民均有“官網(wǎng)信息量大，入戶入口難找”的體驗(yàn)，稱相比人社局復(fù)雜得讓人眼花繚亂的網(wǎng)頁，“簡(jiǎn)單粗暴的”中介網(wǎng)站似乎更能“幫上忙”。

　　深圳福田公安分局辦證大廳。

　　回應(yīng)

　　深圳市人社局：

　　建議搜索網(wǎng)站停止發(fā)布涉嫌違規(guī)代辦等入口

　　8月7日，深圳市人社局就“互聯(lián)網(wǎng)代辦中介”一事作出回應(yīng)，稱接到市民反映的深圳入戶服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)“中介亂象”后，該局立即與百度等搜索平臺(tái)溝通聯(lián)系，嘗試探索建立長(zhǎng)效機(jī)制根治此類問題。8月1日到7日，該局多次向百度公共事務(wù)部反映百度輸入“深圳入戶”等關(guān)鍵字，存在廣告較多、人社局網(wǎng)站顯示不突出、舊網(wǎng)址仍存在且打不開等問題，并建議停止發(fā)布涉嫌違規(guī)代辦入戶等非法廣告。

　　目前，在百度搜索“深圳入戶”“深圳積分入戶”“深圳人才入戶”等關(guān)鍵字，已置頂顯示該局網(wǎng)站或業(yè)務(wù)系統(tǒng)入口，優(yōu)化了市民獲取惠民政策信息的途徑。該局表示，將對(duì)此保持持續(xù)關(guān)注，如再次發(fā)生類似情況，將及時(shí)告知百度予以解決。

　　深圳市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人還介紹，今年6月份以來，該局多次通過官方網(wǎng)站、申報(bào)系統(tǒng)提示、微信公眾號(hào)、各類新聞媒體等渠道，提醒申請(qǐng)人在申報(bào)時(shí)登錄官方網(wǎng)站，謹(jǐn)防釣魚網(wǎng)站，同時(shí)提醒申請(qǐng)人辦理人才引進(jìn)可以選擇單位申報(bào)或個(gè)人申辦，均不涉及任何費(fèi)用，切勿輕信任何機(jī)構(gòu)的代辦入戶廣告，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

　　優(yōu)化門戶網(wǎng)站

　　讓官網(wǎng)體驗(yàn)更好

　　對(duì)于市民反映“人社局官網(wǎng)信息量大，讓人眼花繚亂”問題，人社局回應(yīng)，為方便快速搜索相關(guān)信息，滿足市民不同需求，該局網(wǎng)站已在首頁醒目位置提供智能搜索，同時(shí)智能搜索框右側(cè)提供熱門關(guān)鍵字搜索。

　　針對(duì)市民反映的問題，該局采取以下措施：一是迅速優(yōu)化門戶網(wǎng)站，目前點(diǎn)擊“人才引進(jìn)”已優(yōu)先顯示“人才引進(jìn)”相關(guān)辦事指南，申請(qǐng)人點(diǎn)擊辦事指南可查看辦理流程、材料，并可登錄業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)。二是今年內(nèi)該局網(wǎng)站將全面升級(jí)改版，精簡(jiǎn)網(wǎng)站首頁，將市民最關(guān)心的辦事服務(wù)放在首頁顯著位置，提供簡(jiǎn)明實(shí)用、智能高效的網(wǎng)站體驗(yàn)。

　　目前，人社局舊網(wǎng)址仍存在于搜索結(jié)果中且打不開的問題也得到解決。人社局方面稱，8月5日，該局向百度公共事務(wù)部反映網(wǎng)址不正確問題，要求立即予以更新。目前，該問題已得到解決。下一步，該局將約談百度公司公共事務(wù)部負(fù)責(zé)人，共同商討優(yōu)化“人才引進(jìn)”等相關(guān)業(yè)務(wù)搜索結(jié)果展示等相關(guān)事宜。

　　人才入戶代理機(jī)構(gòu)。

　　優(yōu)化人才引進(jìn)流程，取消代理環(huán)節(jié)

　　深圳市人社局還指出，為營(yíng)造更加開放的營(yíng)商環(huán)境和更具吸引力的人才發(fā)展環(huán)境，深圳市人力資源和社會(huì)保障局深入持續(xù)推進(jìn)”放管服“改革，從2019年7月29日起，深圳市人才引進(jìn)服務(wù)進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化，開通個(gè)人直接申報(bào)方式，取消代理環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化申辦流程；依托互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)申報(bào)材料，大幅縮短辦事時(shí)間，降低群眾辦事成本，全面推動(dòng)人才引進(jìn)服務(wù)增速提效，使用人群為普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生，市外在職人才(包括調(diào)入市外干部及招調(diào)工人)

　　說法

　　搜索網(wǎng)站：

　　付費(fèi)廣告和自然搜索結(jié)果區(qū)別明顯

　　近日，南都記者就“深圳入戶互聯(lián)網(wǎng)代辦中介”采訪了百度相關(guān)人士。該工作人員看過搜索結(jié)果后表示，付費(fèi)搜索廣告和自然搜索結(jié)果是明顯區(qū)分開的，廣告就是廣告，鏈接后有“廣告”字樣，沒有任何一條存在誤導(dǎo)性，位置和條數(shù)也合法合規(guī)。

　　他打了兩個(gè)比方解釋，百度搜索結(jié)果和雜志一樣，雜志第一頁可能是廣告，如果覺得不合胃口，可以跳過第一頁；再比如，電視插播廣告，也是很常見的。對(duì)于網(wǎng)頁上有客服打擦邊球忽悠市民，不屬于百度控制范圍。網(wǎng)民應(yīng)該提高網(wǎng)絡(luò)辨識(shí)能力；官方也要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)意識(shí)，比如進(jìn)行官網(wǎng)認(rèn)證、客服電話認(rèn)證，官網(wǎng)換了域名應(yīng)及時(shí)聯(lián)系搜索公司更換，若官網(wǎng)穩(wěn)定性不強(qiáng)或者打不開，網(wǎng)民就會(huì)尋求別的網(wǎng)站。

　　該工作人員還補(bǔ)充，百度還推出網(wǎng)民權(quán)益保障計(jì)劃，以保障網(wǎng)民的合法權(quán)益。當(dāng)百度登錄用戶在百度點(diǎn)擊“推廣鏈接”時(shí)遭遇釣魚欺詐、假冒并造成實(shí)際損失的，可享有一定額度的保障金，并進(jìn)入全面保障網(wǎng)民權(quán)益的綠色通道。

　　入戶案例

　　中介指引讓落戶更清晰，服務(wù)簡(jiǎn)單物非所值

　　2017年畢業(yè)的小吳于2018年來到深圳工作。她告訴記者，去年年初，她便開始計(jì)劃落戶深圳的事宜。初次上網(wǎng)了解程序后，一頭霧水，覺得手續(xù)很繁瑣，打算找中介代辦。咨詢了身邊親自辦理入戶的朋友后，也曾萌生過親自辦理的想法。小吳最終在2018年下半年找了中介辦理入戶，她認(rèn)為這很大程度是“自己太懶”。小吳回憶，對(duì)比了幾家中介，最終以2000元的價(jià)格，簽了中介合同。

　　小吳稱，中介所做的工作，就是幫忙整理入戶需要的材料，到需要本人操作的步驟，便指導(dǎo)她如何操作。其間，她回了一趟大學(xué)所在地辦理相關(guān)手續(xù)，此外所有操作基本在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。大約2個(gè)月后，最后去了一趟派出所領(lǐng)取身份證便落戶完成了。

　　回顧這次落戶的過程，小吳認(rèn)為，中介確實(shí)給自己省去一些瑣碎的麻煩，他們的經(jīng)驗(yàn)讓整個(gè)落戶過程更清晰。但事后想想，她認(rèn)為這些簡(jiǎn)單的服務(wù)并不值2000元?！斑€有另一個(gè)方面的擔(dān)憂，就是在落戶過程中可能會(huì)涉及一些我的個(gè)人信息，雖然合同中有保密協(xié)議，但還是害怕這些信息被泄露?！?/p>

　　朋友花了6000元找中介

　　自己辦分文未花

　　小蔡畢業(yè)于2017年。她告訴南都記者，去年，她了解到深圳人才引進(jìn)業(yè)務(wù)“秒批”服務(wù)，得知身邊許多好友已經(jīng)成功通過人才引進(jìn)或者應(yīng)屆畢業(yè)生引進(jìn)等方式落戶深圳?！吧磉吅芏嗯笥讯荚谀嵌螘r(shí)間辦理入戶了，程序并不復(fù)雜，自己也想嘗試一下。”隨后，小蔡開始辦理落戶深圳的事宜，通過朋友的幫助，很快就摸清了程序。

　　她的一位朋友花費(fèi)了6000元找了中介辦理入戶?！芭笥颜f中介只是指導(dǎo)，幫忙列出需要的資料，但實(shí)際上這些資料還是要自己準(zhǔn)備，但花6000元買個(gè)服務(wù)也還算值得。”與此同時(shí)，小蔡稱當(dāng)時(shí)也有其他朋友告訴她，中介提供整理所需材料的服務(wù)，其實(shí)自己可以在相關(guān)網(wǎng)站上查詢，并無需中介服務(wù)。

　　小蔡表示，通過身邊的朋友介紹之后，她開始自己在相關(guān)網(wǎng)站上查詢辦理入戶的事宜?！霸诠倬W(wǎng)查詢到自己適合的入戶方式，并列出所需要的材料和程序?！毙〔谭Q，她在官網(wǎng)填寫了申請(qǐng)入戶的表格之后，便有不少中介中心打電話給她?！爸钡浇衲甓歼€偶爾有電話打過來，問是否需要辦理深戶?！?018年夏天，小蔡通過一中介電話加了工作人員的微信，該工作人員表示已經(jīng)離職?！八⑿鸥嬖V我她辭職了，不需要拉客戶，并指導(dǎo)我辦理流程，強(qiáng)調(diào)不用交錢自己輕松辦理?！?/p>

　　2018年9月，小蔡準(zhǔn)備好了落戶的所有資料，并按照相關(guān)文件的指引辦理入戶?；仡櫿麄€(gè)過程，享受到了“秒批服務(wù)”，最終在2018年9月中旬成功辦理深戶。“無論是網(wǎng)上資料的審核時(shí)間，還是現(xiàn)場(chǎng)的辦理服務(wù)都非常迅速，需要提供的材料也明顯簡(jiǎn)化了很多，不用準(zhǔn)備太繁雜的材料，更不用在窗口間來回奔波了?！?/p>

　　人社局官網(wǎng)推薦代理機(jī)構(gòu)，服務(wù)費(fèi)480元

　　為方便市民辦理業(yè)務(wù)，今年7月之前，深圳市人社局在官網(wǎng)上推薦了“指定代理機(jī)構(gòu)”。今年6月，小威在人社局官網(wǎng)上選擇了在職人才引進(jìn)(招工秒批)服務(wù)，并選擇了一家代理公司。前前后后跑了多次，辦事程序較為復(fù)雜。

　　在正式辦理前，需要帶齊資料去代理公司核查，繳納480元服務(wù)費(fèi)，同時(shí)代理公司可在符合相關(guān)規(guī)定的前提下提供一個(gè)集體戶口以方便辦理者落戶，完成后才能進(jìn)行下一步體檢、獲取準(zhǔn)遷證等步驟。代理公司在整個(gè)秒批環(huán)節(jié)的角色，實(shí)際上就是落戶服務(wù)咨詢、材料核驗(yàn)、提供集體戶口以及落戶相關(guān)手續(xù)的引導(dǎo)。

　　7月26日新政實(shí)施以后，小威收到自己的代理公司發(fā)來的一條短信，上面顯示，從今年10月1日起，該公司不再無償提供集體戶口服務(wù)，有條件的可自行遷出，否則將被加收30元/月的服務(wù)費(fèi)。

　　備好證件辦落戶，前后不到10分鐘

　　去年畢業(yè)于廣州某高校的小謝在深圳找到了心儀工作，今年2月份把戶口落在深圳龍華。小謝說，她在落戶前曾找過中介了解情況，幾個(gè)中介均稱需要1500-2500不等的中介費(fèi)。“我找了自己辦理的朋友咨詢，他說中介是個(gè)坑，辦理的流程和手續(xù)很簡(jiǎn)單。”

　　回憶當(dāng)時(shí)辦理落戶的流程，小謝表示，在朋友的指導(dǎo)下，在人社局的官方網(wǎng)站申請(qǐng)，并下載申請(qǐng)表，準(zhǔn)備好報(bào)到證、畢業(yè)證、學(xué)位證、身份證、戶口本、戶口遷出證明等證件的原件或復(fù)印件后，就到派出所辦理入戶，證件齊全的情況下，辦理手續(xù)的時(shí)間前后不到10分鐘就結(jié)束了，接著就等著拿身份證了。

　　統(tǒng)籌：南都記者陳榮梅

　　采寫：南都記者吳靈珊蔡宇晴謝粵蕾唐澤苗陳榮梅顧威

　　攝影：南都記者顧威

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