（涉嫌騙戶口？應屆生上海落戶遇阻，求助楊超越）

　　《中國經濟周刊》記者鄒松霖|上海報道

　　剛剛被作為特殊人才引入上海落戶，“新上海人”楊超越就接到了來自“準老鄉(xiāng)”的求助。

　　一名在“四大”會計師事務所工作的2020屆畢業(yè)生因上海落戶遇阻向楊超越求助

　　求助“國民錦鯉”幫忙討道理？應屆生落戶上海遇到了什么難事？

　　原來，在最近公布的上海市2020年應屆生落戶申請第二批審核結果中，一些申請者被通知“未通過”。原因是，負責應屆生落戶辦理工作的上海市學生事務中心，在審核過程中，未查詢到申請者所在企業(yè)為其2019年招錄人員繳納社保的記錄。

　　用人單位2019年招錄人員的社保繳費記錄影響2020年應屆畢業(yè)生落戶？

　　上海市的相關規(guī)則有點繞，簡單來說，為防止用人單位協(xié)助應屆生“騙戶口”——應屆生在用人單位申請落戶后即辭職——上海市規(guī)定，如果用人單位新落戶員工在一年之內離職的超過一定比例，用人單位會被懷疑涉嫌協(xié)助假辦戶口，其辦理落戶資格將受到不良影響，下一年甚至以后幾年招聘應屆生時，可能都不能辦理相關落戶業(yè)務。情況嚴重者，用人單位還將被列入社保繳費黑名單。

　　在執(zhí)行中，負責單位上海市學生事務中心，則是通過審查用人單位社保繳費記錄，來審查用人單位上一年度落戶人員用工情況。若系統(tǒng)中沒有單位為員工繳納社保記錄，會被推斷為員工拿到戶口即辭職的情況。

　　包括截圖中這位“四大”會計師事務所員工在內，今年的一些申請者因為查詢不到用人單位為2019年招錄人員的社保繳納記錄，而被疑為“騙戶口”，未獲通過。

　　熟稔各類政策文件、規(guī)則條款的知名會計師事務所，也知法犯法，參與了“騙戶口”嗎？

　　實際上，這個誤會源自今年以來的幾份紓困文件。

　　這源于審核單位上海市學生事務中心對今年的特殊政策未及時作出調整。

　　今年2月，疫情最嚴重時期，為紓解企業(yè)困難，根據(jù)社會保險法有關規(guī)定，經國務院同意，人力資源社會保障部、財政部、稅務總局印發(fā)《關于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》(人社部發(fā)〔2020〕11號)，允許受疫情影響生產經營出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè)，可申請緩繳社會保險費，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。

　　到了6月，三部門再次發(fā)文《關于延長階段性減免企業(yè)社會保險費政策實施期限等問題的通知》（人社部發(fā)〔2020〕49號）規(guī)定：受疫情影響生產經營出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè)，可繼續(xù)緩繳社會保險費至2020年12月底，緩繳期間免收滯納金。

　　而上海市人民政府也印發(fā)了《上海市全力防控疫情支持服務企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》作出了本地具體規(guī)定。

　　該文件第十九條規(guī)定：可延長社會保險繳費期。因受疫情影響，對本市社會保險參保單位、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費等業(yè)務的，允許其在疫情結束后補辦。參保單位逾期繳納社會保險費的，在向本市社保經辦機構報備后，不收取滯納金，不影響參保職工個人權益記錄，相關補繳手續(xù)可在疫情解除后3個月內完成。

　　在上述政策規(guī)定支持下，包括“四大”在內的諸多上海市企業(yè)都于今年年初申請了社保緩繳。

　　但由于上海市學生事務中心系統(tǒng)無法自動識別區(qū)分單位是否辦理過社保延繳，因此，出現(xiàn)了部分應屆生申請結果為未查詢到用人單位為2019年招錄人員繳納社保紀錄的情況。

　　記者致電上海市學生事務中心了解到，因受此原因影響的企業(yè)過多，現(xiàn)在的解決方案是辦理過社保延繳的公司通過提交相關說明材料來申訴。

　　一名“四大”員工告訴《中國經濟周刊》記者，目前，“四大”各家為這些審核“未通過”的員工進行了申訴，但程序仍在推進中，尚未完成。

　　這名“四大”員工告訴記者，對于戶口資源極稀缺的上海，往往一家企業(yè)一年度內只有極少數(shù)應屆生新員工符合落戶積分要求并取得戶口。這意味著，一年內任何一人離職都會極大影響用人單位的后續(xù)招聘、落戶資格。因此，上海市一些用人單位會在與應屆生簽約時，同時簽訂一份補充協(xié)議，限制員工不得在一年內辭職。

　　“上海積分落戶制度太嚴格了，如果因為社保延期落不了滬，我們這批應屆生真的要哭暈了！”這位“四大”員工說。

　　責編：姚坤

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