（明起北京市戶籍派出所受理本市無戶口人員登記戶口申請）

　　法制晚報(bào)訊（記者唐寧）今天上午，《法制晚報(bào)》(微信公號：fzwb_)記者從北京市公安局獲悉，明天開始，全市戶籍派出所開始受理本市無戶口人員登記戶口的申請。

　　據(jù)介紹，為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》，本市公安機(jī)關(guān)與市衛(wèi)計(jì)委、市司法局、市民政局等政府相關(guān)部門共同研究制定了《關(guān)于解決本市無戶口人員登記戶口問題的實(shí)施意見》，并經(jīng)市政府審議通過。

　　按照本市《實(shí)施意見》的要求，北京市公安局制定了《解決本市無戶口人員登記戶口問題實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化了本市無戶口人員登記戶口的受理?xiàng)l件和審核證明材料等內(nèi)容，公民可登陸“首都之窗”網(wǎng)站查閱相關(guān)規(guī)定。

　　目前，無戶口人員戶口登記的相關(guān)工作已準(zhǔn)備就緒，自2016年10月14日?起，全市戶籍派出所開始受理本市無戶口人員登記戶口的申請。

　　據(jù)市公安局人口管理總隊(duì)有關(guān)人員介紹，解決本市無戶口人員登記戶口問題的基本原則是，堅(jiān)持依法辦理，切實(shí)維護(hù)每個(gè)公民依法登記戶口的合法權(quán)益；堅(jiān)持區(qū)別情況，分類實(shí)施無戶口人員登記戶口政策；堅(jiān)持綜合配套，將解決無戶口人員登記戶口問題與健全完善計(jì)劃生育、收養(yǎng)登記、流浪乞討救助等相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。

　　本次登記的無戶口人員包括八類情況：

　　1.不符合計(jì)劃生育政策的無戶口人員

　　父母雙方或者一方為本市戶籍人員（駐京辦戶口、博士后戶口、學(xué)生集體戶口除外，下同），政策外生育、非婚生育的無戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說明，按照隨父隨母落戶自愿的原則，向父或者母戶口所在地派出所提出申請，經(jīng)審核后登記戶口。申請隨父落戶的非婚生育無戶口人員，需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明；如鑒定證明存在疑義且無法核實(shí)，應(yīng)優(yōu)先采信在市司法局備案、具有法醫(yī)物證鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明；申請隨母落戶的非婚生育無戶口人員，如所持《出生醫(yī)學(xué)證明》登記內(nèi)容存在疑義且無法核實(shí)，應(yīng)按本市戶籍管理相關(guān)政策規(guī)定辦理。

　　2.未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無戶口人員

　　在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)出生的，父母雙方或者一方為本市戶籍人員且未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以向該助產(chǎn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的無戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，向擬落戶地的區(qū)級衛(wèi)生計(jì)生行政部門委托機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》；如鑒定證明存在疑義且無法核實(shí)的，應(yīng)優(yōu)先采信在市司法局備案、具有法醫(yī)物證鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。無戶口人員或者其監(jiān)護(hù)人憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說明，向父或者母戶口所在地派出所提出申請，經(jīng)審核后登記戶口。

　　3.未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)無戶口人員

　　本市戶籍人員在本市范圍內(nèi)撿拾未辦理收養(yǎng)登記，事實(shí)收養(yǎng)且查找不到生父母的無戶口人員，當(dāng)事人可以向本市民政部門申請按照規(guī)定辦理收養(yǎng)登記，憑申領(lǐng)的《收養(yǎng)登記證》、收養(yǎng)人的居民戶口簿等相關(guān)證件證明向收養(yǎng)人戶口所在地派出所提出申請，經(jīng)審核后登記戶口。1999年4月1日《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國收養(yǎng)法〉的決定》施行前，本市戶籍人員在本市范圍內(nèi)撿拾未辦理收養(yǎng)手續(xù)，事實(shí)收養(yǎng)且查找不到生父母的無戶口人員，當(dāng)事人可以按照規(guī)定向公證機(jī)構(gòu)申請辦理事實(shí)收養(yǎng)公證，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)尚未辦理戶口登記的，可以憑事實(shí)收養(yǎng)公證書、收養(yǎng)人的居民戶口簿等相關(guān)證件證明向收養(yǎng)人戶口所在地派出所提出申請，經(jīng)審核后登記戶口。

　　4.被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷人員

　　原本市戶籍人員被人民法院依法宣告失蹤或者宣告死亡后重新出現(xiàn)的，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑人民法院撤銷宣告失蹤（死亡）的生效判決書，向擬落戶地派出所提出申請，經(jīng)審核后恢復(fù)戶口登記。

　　5.農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口的人員

　　本市農(nóng)村地區(qū)因婚嫁戶口已遷出的原我市戶籍人員，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)未在其他地方落戶的，可以向原戶口遷出地派出所提出申請，經(jīng)審核后恢復(fù)戶口登記。恢復(fù)戶口登記后，符合現(xiàn)居住地落戶條件的，可以辦理戶口遷移登記。

　　6.戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員

　　原本市戶籍人員，持我市公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的戶口遷移證件，在遷往外地過程中因戶口遷移證件遺失或超過有效期限造成的無戶口人員，可以憑本人《居民身份證》、過期的戶口遷移證件或者遺失說明向簽發(fā)地派出所申請補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)，憑補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)的戶口遷移證件辦理戶口遷移登記。不符合遷入地現(xiàn)行戶口遷移政策的本市生源大中專院校畢業(yè)生，可以向原籍戶口所在地申請，經(jīng)審核后恢復(fù)戶口登記；其他原本市戶籍人員可以向戶口遷出地派出所提出申請，經(jīng)審核后恢復(fù)戶口登記。

　　7.我國公民與外國人、無國籍人非婚生育的無戶口人員

　　父母一方為本市戶籍人員，另一方為外國人或者無國籍人員，在我國國內(nèi)非婚生育且未取得其他國家國籍的無戶口人員，本人或者其具有我國國籍的監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母的非婚生育說明、我國公民一方的居民戶口簿，向父或者母戶口所在地派出所提出申請，經(jīng)審核后登記戶口。申請隨父落戶的，需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明；如鑒定證明存在疑義且無法核實(shí)的，應(yīng)優(yōu)先采信在市司法局備案、具有法醫(yī)物證鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明；申請隨母落戶的，如所持《出生醫(yī)學(xué)證明》登記內(nèi)容存在疑義且無法核實(shí)，應(yīng)按本市戶籍管理相關(guān)政策規(guī)定辦理。

　　8.其他無戶口人員

　　其他原因造成的無戶口人員，符合本市戶籍管理相關(guān)政策規(guī)定的，本人或者承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的單位和個(gè)人可以向無戶口人員居住地派出所提出申請，經(jīng)公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)后登記戶口。

　　無戶口人員及其監(jiān)護(hù)人要認(rèn)真履行主動(dòng)申報(bào)戶口義務(wù)，如實(shí)反映未登記戶口原因，保證所提供的材料真實(shí)、合法、有效。

　　本市公安機(jī)關(guān)將與市衛(wèi)計(jì)委、市民政局等部門按照職責(zé)分工，規(guī)范受理審批程序，嚴(yán)格工作要求，及時(shí)辦理無戶口人員需要的相關(guān)證件證明，并抓緊按程序做好有關(guān)戶口登記、流浪乞討救助、計(jì)劃生育等方面的法規(guī)規(guī)章和有關(guān)政策的修訂工作，切實(shí)解決無戶口人員登記戶口問題，維護(hù)每個(gè)公民依法登記戶口的合法權(quán)益。

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